ANATEL Brésil: certification et numéro d'homologation

Hugues Orgitello mis à jour le 9 oct. 2026 25 min de lecture

L'homologation ANATEL est le préalable légal à l'utilisation ou à la vente d'un produit de télécommunications au Brésil, c'est-à-dire en pratique de tout ce qui émet ou reçoit des signaux radio ou se connecte à un réseau de télécommunications. Les règles tiennent dans une courte pile de textes : la Lei Geral das Telecomunicações 9.472/1997, le règlement approuvé par la Resolução 715/2019 (modifié par la Resolução 780/2025), et une série d'actes (Ato) de l'ANATEL qui fixent les procédures et les exigences techniques. Ce guide lit ces textes directement : qui peut déposer la demande, comment se choisissent l'organisme de certification désigné (OCD) et le laboratoire, à quoi doit ressembler le code d'homologation à douze caractères sur le produit, quels niveaux CEM s'appliquent, à quel rythme le certificat doit être maintenu, ce qui a changé en 2025 et 2026, et quelles affirmations courantes sur l'ANATEL les textes ne soutiennent pas.

Cadre légal et institutionnel

L'ANATEL (Agência Nacional de Telecomunicações) a été créée par l'article 8 de la Lei Geral das Telecomunicações 9.472/1997, comme entité de l'administration fédérale indirecte soumise à un régime d'autarchie spéciale, rattachée au ministère des Communications. L'article 19, alinéa XIII, lui donne le pouvoir de délivrer ou de reconnaître la certification des produits, selon les normes qu'elle fixe. Sa mission dépasse largement les produits : spectre, autorisations et régulation des services de télécommunications.

Pour les produits, le texte opérant est le règlement d'évaluation de la conformité et d'homologation des produits de télécommunications, approuvé par la Resolução 715/2019. L'article 55 fait de l'homologation un préalable obligatoire à l'utilisation et à la vente des produits qu'il couvre. Le règlement est volontairement général : l'article 22 renvoie le détail à deux types d'actes complémentaires, tous deux pris par la superintendance compétente après consultation publique :

• les procédures opérationnelles, qui fixent le déroulement du processus (certification, marquage, laboratoires, importations) ;
• les Requisitos Técnicos, qui fixent les paramètres qu'un type de produit doit respecter et les modèles d'évaluation de la conformité qui lui sont ouverts (article 26).

L'ANATEL ne teste pas elle-même les produits. L'article 6 confie ce travail aux Organismos de Certificação Designados (OCD) et aux laboratoires d'essais habilités. L'article 93 maintient en vigueur les règles techniques antérieures au règlement jusqu'à leur remplacement exprès, ce qui explique qu'un acte CEM de 2018 et un acte radio de 2017 comptent encore en 2026.

Classement des produits, et les trois catégories qu'on vous citera encore

Presque toutes les synthèses sur l'ANATEL s'ouvrent encore sur trois catégories de produits. La Resolução 715/2019 n'emploie nulle part le mot « Categoria », et le classement que ces synthèses décrivent a été abrogé en 2020.

D'où viennent les catégories, et quand elles ont cessé de s'appliquer

Le schéma Catégorie I, II et III est défini à l'article 3, alinéas XVIII à XX, de la Resolução 242/2000. L'article 3 de la Resolução 715/2019 a abrogé cette résolution, et la Resolução 323/2002 avec elle, 180 jours après sa publication.

Il est en outre couramment décrit à l'envers. Au regard des définitions de la Resolução 242/2000 elle-même :

Catégorie	Définition de l'article 3 de la Resolução 242/2000	Évaluation de la conformité associée
I	Équipement terminal destiné à l'usage du grand public pour accéder à un service de télécommunications d'intérêt collectif	Certificat avec évaluation du système qualité, article 26, la plus lourde des trois
II	Équipement non couvert par la Catégorie I qui utilise le spectre radioélectrique pour transmettre des signaux, y compris les antennes et les équipements caractérisés par une réglementation spécifique comme équipements de radiocommunication à radiation restreinte	Certificat avec essais de type et évaluations périodiques du produit, article 25
III	Tout produit ne relevant ni de la Catégorie I ni de la II dont la réglementation est nécessaire, par exemple pour garantir l'interopérabilité des réseaux qui supportent les services	Certificat fondé sur des essais de type, article 24

Un module Wi-Fi, Bluetooth ou cellulaire relevait donc de la Catégorie II, et non de la Catégorie I.

Où les mots apparaissent encore

Les catégories ont disparu comme classement, mais pas de tous les textes en vigueur. Comme l'article 93 maintient les anciennes règles techniques, les exigences CEM approuvées par l'Ato 1120/2018 indiquent toujours, à l'item 3.1.2, que les exigences d'immunité s'appliquent aux produits de Catégorie I et de Catégorie II destinés au grand public. Lire cet acte aujourd'hui suppose de transposer les anciens mots sur le produit : un produit radio grand public reste dans le champ des essais d'immunité.

Ce qui détermine réellement votre parcours aujourd'hui

La Resolução 715/2019 organise le travail par modèle d'évaluation de la conformité et non par catégorie. L'article 29 énumère les modèles (déclaration de conformité, déclaration avec rapport d'essais, certification sur essai de type, avec évaluation périodique du produit, et avec évaluation du système de gestion de l'usine, plus l'étiquetage et d'autres), et l'article 32 indique que les produits utilisés directement par les utilisateurs finaux, ainsi que les émetteurs utilisant le spectre des services d'intérêt collectif, passent de préférence par la certification.

Le modèle et les exigences techniques d'un produit donné se lisent dans la Lista de Referência de Produtos para Telecomunicações, approuvée par l'Ato 7280/2020 et complétée depuis (l'Ato 9960/2024 et l'Ato 5314/2026 ont ajouté des types de produits). L'OCD doit classer le produit dans cette liste et indiquer au demandeur les exigences applicables et celles qui doivent être testées (Ato 4083/2020, items 6.2.1 et 6.2.3).

Qui peut déposer la demande

L'article 20 du règlement énumère trois demandeurs possibles : le fabricant, le représentant commercial d'une personne morale étrangère, et toute personne qui homologue pour son propre usage. Son premier paragraphe pose la règle qui structure tout projet étranger : sauf exception prévue par le règlement, la demande d'homologation ne peut être faite que par une personne physique pleinement capable résidant au Brésil, ou par une personne morale constituée selon le droit brésilien, afin que quelqu'un réponde du produit sur le territoire brésilien. L'article 21 ajoute qu'un demandeur personne morale qui vend au Brésil doit montrer qu'il peut garantir les droits du consommateur brésilien, notamment l'information sur le produit, la garantie et l'assistance technique.

La partie brésilienne n'est pas une formalité qui s'arrête au dépôt :

• selon l'Ato 4088/2020, item 5.3, le représentant légal du fabricant est responsable du marquage des produits importés ;
• selon l'Ato 18086/2025, item 6.2, seuls le titulaire de l'homologation ou son représentant légal peuvent importer le produit homologué pour le vendre, et l'importateur doit indiquer le code d'homologation dans la déclaration d'importation (item 6.4) ;
• selon l'article 73, alinéa VIII, l'homologation peut être révoquée si le fabricant étranger retire la représentation commerciale.

Les droits issus de l'homologation peuvent être cédés ou partagés (article 20, troisième paragraphe), mais une cession ne produit d'effet qu'une fois que l'ANATEL a délivré un certificat d'homologation au nom du nouveau titulaire (article 66), et un droit de vente partagé doit préciser le traitement de la garantie et de l'assistance au consommateur (article 67).

Rôle des OCD, et choix du laboratoire

Un OCD est désigné par l'ANATEL (article 7). Selon l'article 8, il doit être soit une personne morale accréditée par l'Inmetro pour la certification des produits de télécommunications, soit un organisme de certification étranger reconnu par un accord de reconnaissance mutuelle. Il conduit toutes les voies de certification (article 36), ne peut pas certifier un produit que son personnel a contribué à développer ou sur lequel il a conseillé (article 37), et délivre le Certificado de Conformidade, que le demandeur soumet ensuite à l'ANATEL pour homologation.

Le laboratoire est choisi par le demandeur (article 18), dans l'ordre fixé par l'Ato 4091/2020. Les essais doivent être réalisés par un laboratoire tiers habilité par l'ANATEL dont la portée couvre le produit (item 5.2), selon cet ordre de préférence (item 5.3) :

Rang	Laboratoire	Condition
a	Laboratoire tiers au Brésil	Accrédité par l'Inmetro, ou reconnu par un accord de reconnaissance mutuelle
b	Laboratoire tiers au Brésil	Évalué par un OCD habilité à évaluer des laboratoires
c	Laboratoire tiers à l'étranger	Accrédité par l'organisme officiel de son pays, signataire de l'accord ILAC (depuis le 1er janvier 2026, le MRA de Global ACI couvre le périmètre de l'ancien ILAC MRA)
d	Laboratoire non tiers (par exemple un laboratoire fabricant)	Accrédité par l'organisme officiel de son pays ; l'OCD doit assister aux essais (item 5.3.2)
e	Laboratoire non tiers	Évalué par un OCD ; l'OCD doit assister aux essais

Descendre dans la liste doit être justifié et documenté (item 5.6). L'item 5.4 énumère les motifs admis : le laboratoire ne répond pas à une demande de devis sous 7 jours ouvrés ; il fixe plus de 7 jours ouvrés pour commencer après acceptation et remise des échantillons ; son délai n'est pas compatible avec celui des laboratoires tiers étrangers dans des conditions équivalentes ; sa portée ne couvre pas tous les essais fonctionnels du produit ; ou ses coûts d'essais ou de logistique sont prohibitifs par rapport aux laboratoires nationaux et étrangers, auquel cas l'ANATEL doit être consultée au préalable. Un rapport étranger n'est accepté que si la portée du laboratoire, accréditée ou évaluée à l'étranger, est compatible avec les exigences techniques de l'ANATEL (item 5.3.1).

Pour les produits de grande taille, complexes ou produits en faible volume, l'OCD peut, avec l'autorisation préalable de l'ANATEL, accepter des essais dans le laboratoire du fabricant ou du fournisseur, en y assistant sur place (item 5.7).

Exigences CEM, paramètre par paramètre

Sauf acte spécifique au produit, la CEM est évaluée selon l'Ato 1120/2018. Ses références sont plus anciennes qu'on ne le pense : CISPR 22 (2005) et CISPR 24 (1997, avec amendements 1 et 2) plutôt que CISPR 32 et CISPR 35, et les normes fondamentales IEC 61000-4 dans leurs éditions 2001 à 2004. Pour les équipements radio, les limites d'émission rayonnée de l'acte ne s'appliquent qu'en l'absence d'exigences d'émission intentionnelle ou de rayonnements non essentiels fixées par une réglementation spécifique au produit (item 3.1.1).

Essai (Ato 1120/2018)	Norme fondamentale citée	Niveau	Critère de performance
Émission conduite, accès alimentation	CISPR 22 (2005)	Classe A : 79/66 dBµV QC/moy. (0,15-0,5 MHz), 73/60 (0,5-30 MHz). Classe B : 66-56/56-46 dBµV (0,15-0,5 MHz), 56/46 (0,5-5 MHz), 60/50 (5-30 MHz)	n/a
Émission rayonnée	CISPR 22 (2005)	Classe A : 40 dBµV/m (30-230 MHz), 47 (230-1000 MHz). Classe B : 30 et 37 dBµV/m	n/a
Décharge électrostatique	IEC 61000-4-2 (2001)	6 kV au contact, 8 kV dans l'air	B
Immunité RF rayonnée	IEC 61000-4-3 (2002)	3 V/m, 80-1000 MHz et 1,4-2,0 GHz, modulation 1 kHz	A
Transitoires rapides, répétition 5 kHz	IEC 61000-4-4 (2004)	0,5 kV accès télécom, 1 kV accès alimentation (alternatif et continu)	B
Onde de choc	IEC 61000-4-5 (2001)	Accès télécom 0,5 kV (interne) / 1,0 kV (externe) ligne-terre ; alimentation alternative 1,0 kV ligne-ligne, 2,0 kV ligne-terre ; non applicable aux accès d'alimentation continue	B
Immunité RF conduite	IEC 61000-4-6 (2004)	3 V, 0,15-80 MHz, AM 80 % à 1 kHz	A
Creux et coupures de tension	IEC 61000-4-11 (2004)	Plus de 95 % pendant 0,5 période ; 30 % pendant 30 périodes ; plus de 95 % pendant 300 périodes	B pour le premier niveau, C pour les deux autres

L'acte prévoit aussi des essais de tenue (resistibilidade) sur les accès télécom et alimentation, fondés sur les recommandations ITU-T K.21 et K.44 (section 8). Un plan d'essais écrit selon EN 55032 et EN 55035 couvre une bonne partie du terrain, mais ce sont les niveaux, les plages de fréquences et les critères ci-dessus que l'OCD vérifie.

Le code d'homologation et le marquage

L'article 63 impose aux produits homologués de porter l'identification de l'homologation selon la procédure opérationnelle correspondante. Cette procédure est l'Ato 4088/2020.

Le code

Le código de homologação compte douze caractères au format HHHHH-AA-FFFFF (item 4.2) : une séquence de cinq caractères qui identifie l'homologation, deux chiffres pour l'année de génération du code, et cinq caractères qui identifient le fabricant. Les produits homologués avant l'entrée en vigueur de la Resolução 715/2019 peuvent conserver l'ancien format de code, et les unités déjà sur le marché n'ont pas à être remarquées (item 9.6).

Les quatre formats admis

Format (item 5.5)	Ce que c'est	Condition
Sceau ANATEL	Logo ANATEL et code d'homologation, avec ou sans la mention « Agência Nacional de Telecomunicações »	Règles de construction de la section 8 ; hauteurs minimales estimées de 4 mm pour le logo et 1 mm pour la mention ; couleur facultative
Texte	« ANATEL HHHHH-AA-FFFFF » ou « ANATEL: HHHHH-AA-FFFFF »	Mêmes règles de lisibilité
Étiquette électronique	Affichage électronique de l'identification	Uniquement pour les appareils dotés d'un écran intégré ou fonctionnant avec un tel appareil ; sans code ni mot de passe ; de préférence à trois étapes au plus du menu principal ; conservée après une réinitialisation d'usine ; l'emballage doit aussi porter un format physique pour les produits grand public (items 6.1 à 6.6)
QR Code	Code renvoyant aux données du produit	Doit afficher au moins le code d'homologation, le modèle, le lot, le numéro de série, la version logicielle le cas échéant, l'usine et le fournisseur ; l'emballage doit aussi porter un format physique (items 7.1 à 7.3)

Le marquage doit rester lisible et indélébile pendant toute la vie du produit (item 5.4), sur une partie non amovible et à un endroit accessible sans outil, sauf pour l'étiquette électronique (item 5.6). Le papier ordinaire ou le ruban adhésif courant ne sont pas des supports admis (item 8.2.1). Lorsqu'un produit manque manifestement de place, et ne porte aucune marque d'organismes de certification étrangers, l'identification peut passer dans le manuel de l'utilisateur et, facultativement, sur l'emballage (item 5.5.1). Chaque élément homologable d'un kit est marqué séparément (item 5.7).

Deux règles comptent pour les intégrateurs de modules. Un produit qui n'a pas lui-même besoin d'homologation mais contient un produit homologué doit indiquer, dans son manuel, son guide rapide ou l'un des formats ci-dessus, qu'il incorpore un produit homologué par l'ANATEL sous le numéro HHHHH-AA-FFFFF, selon la formule portugaise fixée par l'item 9.1. Et en cas de suspension ou d'annulation, le titulaire doit cesser d'utiliser la marque ANATEL, de vendre le produit et d'en faire la publicité (item 9.4).

Avant l'entrée au Brésil

L'item 5.2.1 de l'Ato 4088/2020 impose de marquer les produits importés avant leur entrée dans le pays, sauf les produits non finis complétés au Brésil par le demandeur, les produits qui exigent un sceau de sécurité, les produits destinés à l'usage propre de l'importateur et certains produits médicaux. La Resolução 780/2025 a abrogé la phrase équivalente dans le règlement lui-même (ancien paragraphe unique de l'article 63) ; l'item 5.2.1 de la procédure opérationnelle figurait toujours dans le texte publié consulté le 7 octobre 2026. Les produits importés en vrac peuvent porter une étiquette temporaire sur l'emballage de transport ou de protection, le marquage définitif étant apposé avant la vente (item 5.8).

Langue

L'Ato 4088/2020 ne fixe aucune règle de langue pour l'étiquette. L'exigence du portugais vient du droit de la consommation : l'article 31 du Code de protection du consommateur (Lei 8.078/1990) exige que l'offre et la présentation des produits donnent des informations correctes, claires, précises et ostensibles en langue portugaise sur leurs caractéristiques, leur garantie et leur origine, entre autres, ainsi que sur les risques pour la santé et la sécurité. L'article 95 du règlement, modifié en 2025, rend ce code applicable à titre subsidiaire et permet à l'ANATEL de refuser ou de révoquer une homologation lorsque les obligations de consommation ou d'environnement ne sont pas respectées.

Validité de l'homologation, maintenance et renouvellement

Une homologation brésilienne n'expire pas discrètement à une date. Selon la Resolução 715/2019, le Certificado de Homologação ne porte aucune date de fin, mais le Certificado de Conformidade qui le fonde doit être maintenu selon un cycle fixe pour que l'homologation continue de produire ses effets.

Le numéro n'expire pas, le certificat qui le porte expire

Article 61 : le Certificado de Homologação n'a pas de terme, sauf disposition contraire du Requisito Técnico du type de produit. Les exigences techniques des équipements de radiocommunication à radiation restreinte (Ato 14448/2017, modifié) n'en fixent aucun : pour un produit radio ordinaire, le code d'homologation est délivré une fois et n'a pas à être renouvelé.

L'article 62 pose la condition qui compte : une homologation accordée sur un Certificado de Conformidade n'est effective que tant que la maintenance périodique de ce certificat est régulièrement réalisée. Le certificat doit indiquer son propre numéro, sa date d'émission et sa date de validité (Ato 4083/2020, item 6.6.8.1 V). C'est cette date de validité, détenue par l'OCD, qui doit figurer dans le calendrier de conformité.

Des intervalles de maintenance fixés type de produit par type de produit

L'intervalle est inscrit dans le modèle d'évaluation de la conformité que la Lista de Referência attribue à chaque type de produit, approuvée par l'Ato 7280/2020 et applicable 180 jours après sa publication. Sur la voie de la certification, ce modèle combine un essai de type et une évaluation périodique du produit et du système de gestion de l'usine. L'article 46 permet à un Requisito Técnico de fixer ses propres conditions ou sa propre périodicité de maintenance.

Type de produit dans la Lista de Referência	Voie d'évaluation	Évaluation périodique
Tous les équipements couverts par la réglementation de radiocommunication à radiation restreinte, sauf les émetteurs-récepteurs à radiation restreinte	Certification	Tous les 2 ans
Émetteur-récepteur à radiation restreinte	Certification	Tous les 2 ans
Téléphone mobile	Certification	Tous les 2 ans
Station terminale d'accès (ETA)	Certification	Tous les 2 ans
Émetteur-récepteur de station de base, répéteur radiofréquence, antenne point à point	Certification	Tous les 3 ans
Produit homologué pour la vente par Declaração de Conformidade com Relatório de Ensaios	Déclaration	Tous les 3 ans (Ato 3939/2021, item 7.1)

Une maintenance n'est pas une nouvelle certification, mais ce n'est pas non plus une formalité. L'Ato 4083/2020 impose à l'OCD de verser au dossier, au minimum, une déclaration du fabricant sur les modifications du produit et du procédé de fabrication, des photographies à jour, l'évaluation du système de gestion de l'usine lorsqu'elle s'applique, et un Relatório de Avaliação da Conformidade Técnica (items 6.8.3 et 6.8.4). Lorsque des essais en laboratoire s'appliquent, les essais de sécurité électrique doivent toujours être refaits, et toute exigence trouvée non conforme lors d'un cycle précédent doit être testée à nouveau. Le laboratoire des essais de maintenance se choisit selon le même ordre de l'Ato 4091/2020 (item 5.8).

Les modifications de conception, de procédé de fabrication ou de version logicielle ou micrologicielle doivent être signalées à l'OCD, ou à l'ANATEL pour une homologation sur déclaration (article 49) ; l'OCD en évalue l'impact (article 50).

Ce qui se passe lorsqu'un cycle est manqué

Lorsque la maintenance périodique n'a pas été réalisée depuis plus de 180 jours, l'OCD suspend le Certificado de Conformidade (article 52, V). Si les non-conformités ne sont pas corrigées, ou si aucune justification n'est acceptée, dans les 180 jours suivant cette suspension, le certificat est annulé (article 53). L'OCD communique sa décision, le dossier revient à l'agence, et l'ANATEL peut entériner l'acte et révoquer le Certificado de Homologação (articles 54 et 73, V).

Tant que l'effet du certificat d'homologation est suspendu faute de maintenance, le délai de maintenance lui-même est suspendu (article 68, deuxième paragraphe). Les unités déjà distribuées par le titulaire avant l'expiration, la suspension ou la révocation peuvent encore être vendues sauf rappel ordonné par l'ANATEL, et les utilisateurs finaux qui utilisaient déjà le produit régulièrement peuvent continuer (article 69). Les homologations accordées sur Declaração de Conformidade com Relatório de Ensaios sont renouvelées sur demande pour une durée égale (article 75) et sont révoquées si le renouvellement n'est pas demandé à temps (article 73, IX).

Ce qui a changé en avril 2020

La Resolução 715/2019 a été adoptée le 23 octobre 2019, publiée au Diário Oficial da União du 25 octobre 2019 et rectifiée le 7 janvier 2020. Le règlement est entré en vigueur 180 jours après la publication, le 22 avril 2020, jour de l'abrogation des Resoluções 242/2000 et 323/2002. Deux dispositions se sont appliquées dès la publication : le programme de surveillance du marché et l'article 58, selon lequel le certificat d'homologation est délivré gratuitement.

L'ancien régime différait sur deux points. La maintenance suivait la catégorie du produit : la Resolução 323/2002 imposait une maintenance tous les 12 mois pour la Catégorie I (item 8.3.4) et tous les 24 mois pour la Catégorie II (item 8.4.4), sans maintenance pour la Catégorie III. Et le dépôt donnait lieu à une redevance ANATEL, fixée à l'annexe II de la Resolução 242/2000 : 500 R$ pour homologuer un Certificado de Conformidade, 200 R$ pour une Declaração de Conformidade et 200 R$ pour renouveler une homologation. La Resolução 715/2019 a purement et simplement abrogé cette annexe. Reste un cycle de maintenance de deux ou trois ans, gratuit côté agence mais facturé par l'OCD et le laboratoire.

Ce qui a changé de 2024 à 2026

Date	Acte	Changement
10 mars 2024	Ato 2436/2023 (modifié par l'Ato 7344/2023)	Les exigences minimales de cybersécurité deviennent obligatoires pour les CPE grand public : modems câble et xDSL, ONU/ONT, routeurs FWA et satellite, routeurs et points d'accès sans fil
14 octobre 2024	Ato 5155/2024	Les nouvelles exigences techniques des chargeurs de téléphones mobiles deviennent obligatoires
13 août 2025	Ato 2105/2025	Les exigences mises à jour des stations terminales d'accès (Ato 3151/2020) et des téléphones mobiles (Ato 3152/2020) deviennent obligatoires
4 août 2025	Resolução 780/2025 (DOU du 4 août 2025)	Modifie le règlement : abroge le deuxième paragraphe de l'article 20 et le paragraphe unique de l'article 63 ; produits reconditionnés seulement pour des programmes de politique publique (article 90) ; code de la consommation applicable à titre subsidiaire (article 95) ; ajoute un titre sur les centres de données
1er octobre 2025	Ato 14158/2025	Modifie les exigences de radiation restreinte de l'Ato 14448/2017 (nouvelles références et définitions, dont le radar de véhicule, et règles hors bande révisées)
4 décembre 2025	Resolução 780/2025, articles 2 et 3	Quatre mois après l'entrée en vigueur : places de marché et plateformes numériques solidairement responsables avec le vendeur, y compris pour l'affichage du code d'homologation dans les annonces (article 55, deuxième paragraphe) ; nouvelle liste des conduites passibles de sanction (article 83), dont la vente sans le sceau ANATEL et les annonces en ligne sans le code ou avec le code d'un autre produit
3 mars 2026	Acórdão 58/2026 du conseil d'administration de l'ANATEL	Suspend les effets du titre sur les centres de données ajouté par la Resolução 780/2025, dans l'attente d'un réexamen
25 mai 2026	Ato 18086/2025	Nouvelle procédure d'importation dans le système fédéral du commerce extérieur (déclaration DUIMP) ; homologation préalable exigée pour les produits listés, exceptions pour les échantillons d'essai, l'usage temporaire du spectre et d'autres cas ; remplace l'Ato 4521/2021
6 octobre 2026	Ato 14158/2025 modifié par l'Ato 4746/2026	L'article 11, alinéa III, de l'Ato 14158/2025 devient obligatoire ; les produits homologués avant la date d'application obligatoire peuvent conserver les exigences équivalentes antérieures lors de la maintenance
12 octobre 2027	Ato 5314/2026 modifié par l'Ato 10229/2026	Les exigences des accumulateurs secondaires au lithium pour applications stationnaires deviennent obligatoires

La couche cybersécurité est antérieure à ces dates : l'Ato 77/2021 a approuvé des exigences générales de cybersécurité pour les produits de la Lista de Referência qui fonctionnent comme terminaux connectés à Internet ou comme équipements d'infrastructure réseau. Pour une certification initiale, la demande d'homologation doit comporter une déclaration indiquant à quelles exigences le produit et le fournisseur satisfont (item 1.2), et l'ANATEL peut vérifier cette déclaration par la surveillance du marché.

Bandes de fréquences brésiliennes pour la radio courte portée

Le Brésil est en Région 2 de l'UIT avec les États-Unis, et les règles de radiation restreinte de l'Ato 14448/2017 suivent une bonne part de la logique FCC Part 15. Elles n'en sont pas une copie.

Bande	UE (ETSI)	US (FCC)	Brésil (Ato 14448/2017)
ISM sub-GHz	SRD 863-870 MHz (868 MHz UE)	902-928 MHz, Part 15.247	902-907,5 MHz et 915-928 MHz seulement ; 907,5-915 MHz ne figure pas dans la liste
2,4 GHz	EN 300 328, jusqu'à 100 mW PIRE	Part 15.247, jusqu'à 1 W conduit	2400-2483,5 MHz, étalement de spectre ou OFDM seulement (item 10.1.1) ; jusqu'à 1 W crête en sortie, 8 dBm par 3 kHz ; puissance réduite au-delà de 6 dBi de gain d'antenne, sauf point à point fixe
5 GHz	EN 301 893, 5150-5350 et 5470-5725 MHz	Part 15 subpart E	5150-5350 MHz en intérieur seulement (item 11), 5470-5725 MHz ; 5725-5850 MHz selon l'item 10
6 GHz	5945-6425 MHz	5925-7125 MHz	5925-7125 MHz, ouverts par les modifications de 2021 (Ato 1306/2021)

Deux conséquences de conception en découlent. Une radio LPWAN européenne à 868 MHz n'a pas de place dans cette liste : une référence destinée au Brésil a besoin d'une radio sub-GHz pour 902-907,5 ou 915-928 MHz. Une conception américaine à 915 MHz est plus proche, mais son plan de canaux doit éviter 907,5-915 MHz. Le cellulaire (technologies 3GPP) sort de l'acte de radiation restreinte et suit les exigences des téléphones mobiles et des stations terminales d'accès (Ato 3152/2020 et Ato 3151/2020, mis à jour par l'Ato 2105/2025).

Procédure pas à pas

1. Figer la spécification du produit (matériel, micrologiciel, antenne, accessoires), puisque les modifications ultérieures doivent être signalées (article 49).
2. Mettre en place le demandeur brésilien : personne morale brésilienne ou résident (article 20), qui assurera aussi le marquage et l'importation.
3. Choisir un OCD dans la liste de l'ANATEL. Il classe le produit dans la Lista de Referência et indique les exigences applicables et celles à tester (Ato 4083/2020, items 6.2.1 et 6.2.3).
4. Cartographier les exigences : le Requisito Técnico propre au produit, l'Ato 1120/2018 pour la CEM lorsqu'il s'applique, l'Ato 14448/2017 pour la radio courte portée, la déclaration de cybersécurité de l'Ato 77/2021 et, pour les CPE, l'Ato 2436/2023.
5. Choisir le laboratoire dans l'ordre de l'Ato 4091/2020, et documenter tout motif de descendre dans cet ordre.
6. Importer les échantillons d'essai ; les échantillons destinés à l'évaluation de la conformité font exception à l'homologation préalable à l'importation, en quantité cohérente avec les essais (Ato 18086/2025, items 5.1.1 et 8.1).
7. Tester, puis laisser l'OCD examiner les rapports et les documents. Les documents du système de gestion rédigés en langue étrangère exigent une traduction assermentée (Ato 4083/2020, item 6.4.2.2).
8. Recevoir le Certificado de Conformidade, déposer la demande d'homologation dans le système de l'ANATEL (article 57) et répondre à toute demande dans le délai (article 59).
9. Marquer le produit dans l'un des formats de l'Ato 4088/2020, avant l'entrée au Brésil lorsque l'item 5.2.1 s'applique, et afficher le code d'homologation dans chaque annonce en ligne.
10. Importer pour la vente avec le code dans la déclaration d'importation (Ato 18086/2025, item 6.4).
11. Maintenir le certificat en vie : maintenance tous les 2 ou 3 ans, signalement des modifications, et adaptation lorsqu'un Requisito Técnico change (article 28).

ANATEL, FCC et CE, ce qui n'est pas transférable

Critère	CE (RED)	FCC (Part 15)	ANATEL (Brésil)
Qui dépose	Le fabricant, mandataire facultatif selon la RED	Le demandeur de la grant, avec un agent américain pour les significations	Résident brésilien ou personne morale brésilienne (article 20)
Tierce partie	Organisme notifié seulement pour certains modules RED	TCB	OCD sur la voie de la certification (article 36)
Laboratoire	Au choix du fabricant	Laboratoire reconnu par la FCC	Laboratoire habilité par l'ANATEL, ordre de l'Ato 4091/2020
Référence CEM	Normes harmonisées (EN 55032, EN 55035)	Part 15 subpart B	Ato 1120/2018 (base CISPR 22 / CISPR 24)
Identifiant sur le produit	Marquage CE	FCC ID	Code d'homologation à douze caractères, quatre formats
Validité	Pas d'expiration de certificat	La grant n'expire pas	Homologation sans terme, mais maintenance tous les 2 ou 3 ans
Annonces en ligne	Pas d'exigence de code	Pas d'exigence de code	Code d'homologation exigé dans les annonces en ligne (article 83, VIII)

Un produit certifié CE et FCC doit être considéré, pour le Brésil, comme non encore homologué. Les rapports existants aident à préparer le plan d'essais et ne peuvent être réutilisés que par la voie des laboratoires étrangers de l'Ato 4091/2020. Voir CE vs FCC pour la comparaison UE / US.

Durabilité et environnement, exigences connexes

L'article 95 du règlement précise que le respect de celui-ci ne dispense pas des autres obligations nationales, notamment de consommation et d'environnement, et que l'ANATEL peut refuser ou révoquer une homologation lorsqu'elles ne sont pas respectées. Le principal texte environnemental pour l'électronique est la Política Nacional de Resíduos Sólidos (Lei 12.305/2010) : son article 33 oblige les fabricants, importateurs, distributeurs et commerçants de piles et batteries (alinéa II) et de produits électriques et électroniques et de leurs composants (alinéa VI) à mettre en place des systèmes de logistique inverse (logística reversa). Ces obligations relèvent d'autres autorités, mais s'appliquent au même produit. Pour l'équivalent côté UE, voir le règlement batteries UE.

Affirmations que les textes contredisent

Affirmation courante (dont une partie figurait sur cette page)	Ce que disent les textes
« Les OCD sont accrédités par l'ANATEL. »	L'ANATEL désigne les OCD (article 7) ; l'accréditation relève de l'Inmetro, ou de la reconnaissance d'un organisme étranger par accord de reconnaissance mutuelle (article 8).
« Le Brésil a des MRA partiels avec les États-Unis et le Mexique, donc certains rapports étrangers sont acceptés. »	Les textes examinés ne citent aucun accord de ce type. Ce qu'ils prévoient est la voie de l'Ato 4091/2020 : laboratoires étrangers accrédités ILAC au troisième rang, avec justification documentée, et seulement si leur portée correspond aux exigences de l'ANATEL.
« Le numéro doit figurer à côté du logo ANATEL. »	L'Ato 4088/2020 admet quatre formats, dont le simple texte « ANATEL HHHHH-AA-FFFFF », l'étiquette électronique et le QR Code ; le logo n'est que l'un d'eux.
« Le portugais doit être au moins aussi visible que les autres langues sur l'étiquette. »	Aucune règle de ce type ne figure dans l'Ato 4088/2020. L'obligation du portugais vient de l'article 31 du Code de protection du consommateur, qui vise l'information sur l'offre et la présentation du produit.
« Si le représentant local cesse, l'homologation est suspendue. »	L'article 73, alinéa VIII, fait du retrait de la représentation commerciale par le fabricant étranger un motif de révocation.
« Plusieurs marques peuvent partager un même numéro d'homologation si le matériel est identique. »	Les droits issus de l'homologation peuvent être cédés ou partagés (article 20, troisième paragraphe), mais une cession ne produit d'effet qu'une fois que l'ANATEL a délivré un certificat au nom du nouveau titulaire (article 66).
« Le schéma Catégorie I, II, III a disparu de tous les textes de l'ANATEL. »	Il a disparu du règlement, mais l'Ato 1120/2018, maintenu en vigueur par l'article 93, délimite toujours ses essais d'immunité CEM par Catégorie I et II.
« Le Brésil ouvre 902-928 MHz comme les États-Unis. »	L'Ato 14448/2017 liste 902-907,5 MHz et 915-928 MHz ; 907,5-915 MHz n'en fait pas partie.
« L'homologation ANATEL doit être renouvelée chaque année. »	Article 61 : pas de terme par défaut. L'obligation récurrente est la maintenance du Certificado de Conformidade tous les 2 ou 3 ans ; le cycle annuel concernait la Catégorie I sous la Resolução 323/2002 abrogée.
« Seul le vendeur répond des produits vendus en ligne sans homologation. »	Depuis le 4 décembre 2025, les places de marché et plateformes numériques sont solidairement responsables avec le vendeur, y compris pour l'affichage du code d'homologation dans les annonces (article 55, deuxième paragraphe).

Pièges fréquents

Piège	Conséquence
Supposer qu'un rapport CE ou FCC sera accepté tel quel	L'OCD exige un laboratoire habilité dans l'ordre de l'Ato 4091/2020 ; un rapport étranger sans portée accréditée correspondante est inutilisable
Déduire le parcours des catégories abrogées	Mauvais modèle d'évaluation de la conformité ; c'est la Lista de Referência qui décide
Aucun demandeur ou représentant légal brésilien prévu	Aucune demande d'homologation possible, ni importation pour la vente
Garder une radio LPWAN UE à 868 MHz, ou un plan de canaux 902-928 MHz, pour le Brésil	Fonctionnement hors des bandes de l'Ato 14448/2017
Tester la CEM uniquement selon EN 55032 et EN 55035	Écarts par rapport aux niveaux, plages et essais de tenue de l'Ato 1120/2018
Annonces en ligne sans le code d'homologation	Conduite passible de sanction selon l'article 83, VIII, depuis le 4 décembre 2025, pour le vendeur comme pour la plateforme
Modifier le micrologiciel radio après homologation sans en informer l'OCD	Manquement à l'article 49 ; l'OCD doit évaluer la modification
Laisser filer la date de maintenance	Suspension après 180 jours, annulation 180 jours plus tard, révocation possible
Produit hôte vendu sans la mention qu'il incorpore un module homologué	Absence du marquage exigé par l'Ato 4088/2020, item 9.1
Traiter l'ANATEL comme la seule obligation brésilienne	Les obligations de consommation et d'environnement s'appliquent aussi, et l'article 95 permet à l'ANATEL d'en tirer les conséquences

Pour aller plus loin

• FCC: régime US, le plus proche du Brésil sur le plan de fréquences (Région 2 UIT)
• RED, marquage CE radio: régime UE équivalent côté radio
• Marquage CE: lecture de la marque CE et articulation avec la RED
• PTCRB: certification des appareils cellulaires aux États-Unis
• Certification UE et US en parallèle: logique de mutualisation des essais
• Calendrier de certification: ordres de grandeur transversaux des phases
• NOM et IFT, Mexique: l'autre grand régime latino-américain
• Argentine, Chili, Colombie, Pérou: la suite du tour d'Amérique latine
• Étiquette électronique ou physique: l'étiquetage électronique selon les régimes
• Glossaire: définitions ANATEL, OCD, OCP, MRA, Região 2 UIT

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Sources & références

1. ANATEL, Agência Nacional de Telecomunicações, ANATEL www.gov.br/anatel/pt-br
2. Consulta de produtos homologados (recherche d'homologations), ANATEL sistemas.anatel.gov.br/sch/Cidadao/CONSULTA
3. Lei Geral das Telecomunicações, Lei 9.472/1997, Presidência da República, Casa Civil www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9472.htm
4. Resolução 715/2019, règlement d'évaluation de la conformité et d'homologation (version consolidée), ANATEL informacoes.anatel.gov.br/legislacao/resolucoes/2019/1350-resolucao-715
5. Resolução 780/2025, modifications du règlement (places de marché, sanctions, produits reconditionnés), ANATEL informacoes.anatel.gov.br/legislacao/resolucoes/2025/2054-resolucao-anatel-780
6. Organismos de Certificação Designados (liste des OCD), ANATEL www.gov.br/anatel/pt-br/regulado/certificacao-de-produtos
7. ANATEL, radiofrequencia (plano de atribuicao e destinacao de faixas), ANATEL www.gov.br/anatel/pt-br/regulado/radiofrequencia
8. Ato 7280/2020, Lista de Referência de Produtos para Telecomunicações, ANATEL informacoes.anatel.gov.br/legislacao/atos-de-certificacao-de-produtos/2020/1493-ato-7280
9. Ato 4083/2020, procédure opérationnelle d'évaluation de la conformité par certification, ANATEL informacoes.anatel.gov.br/legislacao/atos-de-certificacao-de-produtos/2020/1453-ato-4083
10. Ato 4088/2020, procédure opérationnelle de marquage de l'identification d'homologation ANATEL, ANATEL informacoes.anatel.gov.br/legislacao/atos-de-certificacao-de-produtos/2020/1451-ato-4088
11. Ato 4091/2020, procédure opérationnelle de sélection, d'évaluation et d'habilitation des laboratoires d'essais, ANATEL informacoes.anatel.gov.br/legislacao/atos-de-certificacao-de-produtos/2020/1452-ato-4091
12. Ato 3939/2021, procédure opérationnelle d'homologation par déclaration de conformité avec rapport d'essais, ANATEL informacoes.anatel.gov.br/legislacao/atos-de-certificacao-de-produtos/2021/1554-ato-3939
13. Ato 1120/2018, exigences techniques de compatibilité électromagnétique, ANATEL informacoes.anatel.gov.br/legislacao/atos-de-certificacao-de-produtos/2018/1181-ato-1120
14. Ato 14448/2017, exigences techniques des équipements de radiocommunication à radiation restreinte (version consolidée), ANATEL informacoes.anatel.gov.br/legislacao/atos-de-certificacao-de-produtos/2017/1139-ato-14448
15. Ato 4746/2026, règles de transition des modifications 2025 des exigences de radiation restreinte, ANATEL informacoes.anatel.gov.br/legislacao/atos-de-certificacao-de-produtos/2026/2132-ato-4746
16. Ato 77/2021, exigences de cybersécurité des équipements de télécommunications, ANATEL informacoes.anatel.gov.br/legislacao/atos-de-certificacao-de-produtos/2021/1505-ato-77
17. Ato 2436/2023, exigences minimales obligatoires de cybersécurité des CPE, ANATEL informacoes.anatel.gov.br/legislacao/atos-de-certificacao-de-produtos/2023/1850-ato-2436
18. Ato 5155/2024, exigences techniques des chargeurs de téléphones mobiles, ANATEL informacoes.anatel.gov.br/legislacao/atos-de-certificacao-de-produtos/2024/1947-ato-5155
19. Ato 2105/2025, mise à jour des exigences des stations terminales d'accès et des téléphones mobiles, ANATEL informacoes.anatel.gov.br/legislacao/atos-de-certificacao-de-produtos/2025/2010-ato-2105
20. Ato 18086/2025, procédure opérationnelle d'importation des produits soumis à homologation, ANATEL informacoes.anatel.gov.br/legislacao/atos-de-certificacao-de-produtos/2025/2077-ato-18086
21. Ato 5314/2026, accumulateurs secondaires au lithium pour applications stationnaires, ANATEL informacoes.anatel.gov.br/legislacao/atos-de-certificacao-de-produtos/2026/2139-ato-5314
22. Ato 10229/2026, nouvelle date d'application obligatoire de l'Ato 5314/2026, ANATEL informacoes.anatel.gov.br/legislacao/atos-de-certificacao-de-produtos/2026/2164-ato-10229
23. Code de protection du consommateur, Lei 8.078/1990 (version consolidée), Presidência da República, Casa Civil www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8078compilado.htm
24. Política Nacional de Resíduos Sólidos, Lei 12.305/2010, Presidência da República, Casa Civil www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2010/lei/l12305.htm
25. Resolução 242/2000, règlement de certification et d'homologation abrogé, ANATEL informacoes.anatel.gov.br/legislacao/resolucoes/2000/129-resolucao-242
26. Resolução 323/2002, norme de certification abrogée, ANATEL informacoes.anatel.gov.br/legislacao/resolucoes/2002/155-resolucao-323
27. Lancement de Global Accreditation Cooperation Incorporated (1er janvier 2026), IAF iaf.nu/en/news/global-accreditation-cooperation-incorporated-launch-unifies-international-accreditation-organisations-and-strengthens-worldwide-trust/