TELEC / GITEKI: certification radio au Japon

Auteur Hugues Orgitello Mis à jour le 26 mai 2026

Guide · TELEC / GITEKI

Le marquage GITEKI (技適マーク), abreviation de "Giteki" pour technical conformity, est le seul visible appose sur un equipement radio legalement utilisable au Japon. Derriere ce logo discret se trouve la Loi des Ondes (電波法, Denpa-hou), administree par le MIC (Ministry of Internal Affairs and Communications, Soumusho). Le MIC delegue l'instruction des dossiers a des organismes prives appeles Registered Certification Bodies (RCB). TELEC (Telecom Engineering Center) est le RCB le plus utilise hors du Japon pour la certification radio, JATE traitant separement les equipements filaires. Cette page presente la mecanique reglementaire, les deux routes de certification, les plans de bandes japonais qui different sensiblement de ceux des USA ou de l'UE, et les pieges courants pour un fabricant non japonais.

Cadre legal: la Loi des Ondes et le role du MIC

La certification radio japonaise repose sur la Loi des Ondes, en japonais Denpa-hou (電波法), promulguee en 1950 et amendee a de nombreuses reprises. Le texte definit les regles d'utilisation du spectre radio sur le territoire japonais et delegue au MIC la mission d'edicter les ordonnances ministerielles et les regulations techniques associees.

Au sein du MIC, le Telecommunications Bureau supervise:

• La planification du spectre et les attributions de bandes (Frequency Allocation Plan).
• Les limites techniques: puissance, masque d'emission, classes d'emission, ecart de frequence, harmoniques.
• L'enregistrement des RCB autorises a certifier au nom du MIC.
• La gestion de la base publique Giteki, qui liste tous les equipements certifies par leur numero de designation (Designation Number).

Le terme Specified Radio Equipment, defini par l'article 38-22 de la Loi des Ondes, designe la liste des categories d'equipements radio qui doivent obligatoirement etre certifies avant mise sur le marche. Cette liste couvre tous les emetteurs intentionnels grand public et industriels usuels: Wi-Fi, Bluetooth, LPWA 920 MHz, cellulaire, modules sub-GHz, equipements de telemetrie, radars courte portee, lecteurs RFID UHF, etc.

Voir glossaire pour les termes japonais cles et leurs equivalents reglementaires.

RCB: qui certifie quoi

Les Registered Certification Bodies sont des organismes prives accredites par le MIC pour conduire les essais et emettre les certificats au nom du regulateur. Le MIC ne certifie pas lui-meme: il habilite, il audite, il sanctionne. Les RCB principaux sont:

RCB	Perimetre principal	Reconnaissance internationale
TELEC (Telecom Engineering Center)	Radio (Wi-Fi, BLE, cellulaire, LPWA, sub-GHz, radars)	Tres utilise hors Japon, anglophone, processus documente
JATE (Japan Approvals Institute for Telecommunications Equipment)	Equipements filaires raccordes au reseau telephonique	Limite a la telephonie filaire
DSP Research	Radio, recouvrement partiel avec TELEC	Alternative locale
Autres RCB locaux	Categories specifiques	Usage majoritairement japonais

Pour un produit IoT typique destine au Japon (Wi-Fi + BLE + LPWA 920 MHz), TELEC est le choix par defaut: equipe anglophone, processus documente en anglais, references aupres des fabricants asiatiques et occidentaux. Pour les equipements filaires (DSL, lignes louees, telephonie analogique), JATE est l'interlocuteur unique.

Deux routes de certification

La Loi des Ondes definit deux routes formelles pour les Specified Radio Equipment. Le choix entre les deux depend du volume de production et du modele commercial.

Route 1: Gijutsu Kijun Tekigou Shoumei

Le nom complet, 技術基準適合証明 (Gijutsu Kijun Tekigou Shoumei), se traduit par Technical Regulation Conformity Certification. Cette route certifie chaque unite individuellement, comme un controle a l'unite. Elle est utilisee pour:

• Equipements de prototypage et de test sur site.
• Equipements professionnels en tres faible volume (broadcast pro, equipement medical specifique).
• Produits d'occasion remis sur le marche.

Pour une production de masse, cette route est economiquement non viable: certifier 10 000 unites individuellement reviendrait a multiplier le cout unitaire par un facteur prohibitif.

Route 2: Koujisekkei Ninshou

Le nom complet, 工事設計認証 (Koujisekkei Ninshou), se traduit par Construction Type Certification ou Technical Conformity Approval (TCA). C'est l'homologation de type pour production de masse. Une fois le type approuve, toutes les unites fabriquees selon les memes specifications de conception (Koujisekkei) sont reputees certifiees, sous reserve que le fabricant maintienne un controle qualite documente.

Cette route est la voie standard pour:

• L'electronique grand public (smartphones, tablettes, IoT consumer).
• Les modules radio integres dans des produits industriels.
• Les passerelles LPWA, capteurs sans-fil, equipements Wi-Fi/BLE.

Le certificat emis porte un numero de designation unique (Designation Number) qui devient l'identifiant officiel du produit dans la base Giteki du MIC.

Le marquage GITEKI: format et contenu

Le marquage GITEKI (技適マーク) est compose de plusieurs elements graphiques et alphanumeriques precis. Sa structure n'est pas optionnelle: un format incorrect est un motif de non-conformite a l'import.

Logo principal

Le logo GITEKI represente schematiquement un caractere katakana stylise entoure d'une forme circulaire. Pour les equipements radio specifiquement, un R majuscule entoure d'un cercle est present, indiquant que la certification couvre le perimetre radio (par opposition au perimetre telecom filaire couvert par JATE, marque d'un T entoure).

Numero de designation

Le Designation Number, ou DSP, est attribue par le RCB au moment de l'emission du certificat. Il prend une forme codifiee, typiquement R-XXX-XXXXXX ou un schema similaire selon le RCB emetteur. Ce numero doit figurer:

• Sur le produit lui-meme (marquage physique ou e-label).
• Sur l'emballage commercial.
• Dans la notice utilisateur (ou equivalent numerique).
• Dans la base publique Giteki tenue par MIC, consultable en ligne.

Marquage physique ou e-label

Historiquement, le marquage devait etre permanent et visible sur le boitier. Depuis l'evolution reglementaire engagee par MIC dans les annees 2010, un e-label est accepte pour certaines categories d'equipements (smartphones, tablettes, equipements IoT a interface graphique). Conditions:

• Le logo et le numero de designation doivent etre accessibles via un menu utilisateur en moins de trois actions.
• Le logo doit s'afficher en taille lisible (la taille minimale est definie par MIC).
• L'acces ne doit pas requerir de privileges administrateur ou d'outils externes.

Pour un equipement sans ecran (capteur LPWA, module embarque), seul le marquage physique reste possible.

Plans de bandes japonais: les specificites

Le spectre radio japonais est gere par MIC et publie sous forme du Frequency Allocation Plan. Plusieurs bandes presentent des differences sensibles par rapport aux plans americain (FCC) et europeen (ECC/CEPT). Ces differences sont la principale cause de non-conformite pour un produit derive d'un design FCC ou RED.

Tableau des bandes critiques

Bande	Specificite japonaise	Norme / reference
Wi-Fi 2,4 GHz, canaux 1-13	Identique a l'UE, autorise sans condition particuliere	ARIB STD-T66
Wi-Fi 2,4 GHz, canal 14	Autorise au Japon uniquement, en DSSS (802.11b) seulement, conditions strictes MIC	ARIB STD-T66
Wi-Fi 5 GHz UNII-1 (5150-5250 MHz)	Indoor only, puissances japonaises specifiques	ARIB STD-T71
Wi-Fi 5 GHz UNII-2 (5250-5350 MHz)	Indoor only, DFS + TPC requis, profil DFS japonais distinct du FCC et ETSI	ARIB STD-T71
Wi-Fi 5 GHz UNII-2-Extended (5470-5725 MHz)	Indoor/outdoor selon sous-bande, DFS profil JP	ARIB STD-T71
Wi-Fi 5 GHz UNII-3 (5725-5850 MHz)	Non disponible au Japon pour Wi-Fi grand public	---
LPWA 920 MHz	915 a 930 MHz environ, similaire au 915 MHz US-ISM mais limites de puissance, duty cycle et LBT specifiques	ARIB STD-T108
Sub-GHz 426 / 429 MHz	Bandes de telemetrie courte portee specifiques au Japon	ARIB STD-T67 / T93
Millimeter-wave 57-66 GHz	Allocation et limites distinctes du FCC Part 15.255 et de la RED 5G NR FR2	ARIB STD-T74 / T117
5G NR mid-band	Allocations japonaises distinctes (sub-6, n77, n78, n79)	3GPP + bulletins MIC

Pourquoi le canal 14 Wi-Fi est-il une exception

Le canal 14 de la bande 2,4 GHz (centre vers 2484 MHz) n'est autorise nulle part ailleurs dans le monde. MIC le maintient depuis l'epoque des premiers reseaux 802.11b, sous reserve d'utilisation en DSSS et d'absence de transmission OFDM (802.11g/n) sur ce canal. Un firmware Wi-Fi destine au marche japonais qui n'expose pas le canal 14 reste conforme; en revanche, un firmware qui expose le canal 14 hors du Japon est non conforme dans les autres regions.

Le 920 MHz japonais et ARIB STD-T108

La bande LPWA japonaise, gouvernee par ARIB STD-T108, est centrale pour les deploiements IoT sub-GHz au Japon (LoRa, Sigfox, Wi-SUN, Z-Wave japonais). Elle se distingue du 915 MHz US-ISM par:

• Une plage exacte legerement decalee (autour de 920 a 928 MHz pour les usages principaux, avec des sous-bandes a 915-918 MHz pour des usages specifiques).
• Des limites de puissance par canal et par classe d'equipement, allant typiquement de 1 mW a 250 mW selon la categorie.
• Un mecanisme de Listen Before Talk (LBT) obligatoire pour certaines classes.
• Des regles de duty cycle et de temps de transmission distinctes.

Un module LoRa configure pour le profil US 915 MHz n'est pas conforme au profil JP 920 MHz: les frequences centrales, les puissances et les comportements LBT different. La calibration TELEC du module est specifique.

Voir pilier FCC et pilier RED pour les profils US et UE equivalents.

Essais et laboratoires

Les essais radio pour la certification GITEKI doivent etre conduits selon les protocoles definis par MIC et detailles dans les ordonnances ministerielles. Les laboratoires habilites sont:

• Les installations propres de TELEC, situees au Japon (notamment a Tokyo et dans la region du Kansai).
• Les laboratoires sous-traitants reconnus par TELEC, qui peuvent realiser les mesures sous supervision documentaire.
• Pour certaines categories, les laboratoires etrangers operant sous supervision TELEC (TELEC witnessed testing), avec presence d'un representant TELEC ou via un protocole de revue documentaire stricte.

L'essentiel des fabricants utilise:

• Le laboratoire TELEC au Japon pour les produits a destination majoritaire Japon.
• Un laboratoire MRA accredite (par exemple en Coree, a Taiwan, ou en Europe avec accreditation specifique) pour reduire le delai, sous reserve d'acceptation TELEC en revue documentaire.

Les MRA (Mutual Recognition Agreements) Japon-USA et Japon-UE existent mais leur perimetre est limite, principalement cible sur certaines categories cellulaires. Ils ne dispensent pas, pour la majorite des produits Wi-Fi/BLE/LPWA, de soumettre le dossier a un RCB japonais comme TELEC.

GITEKI versus FCC et CE/RED

Le tableau suivant compare les principales differences operationnelles entre les trois regimes. C'est la base de cadrage pour un produit a perimetre mondial.

Aspect	GITEKI (JP)	FCC (US)	CE / RED (UE)
Regulateur	MIC (Soumusho)	FCC	Commission europeenne + autorites nationales
Organisme certificateur	RCB (TELEC, DSP Research, etc.)	TCB ou FCC directement	Fabricant (auto-declaration) ou ON
Format de marquage	Logo GITEKI + R-XXX-XXXXXX (Designation Number)	FCC ID (codifie GRANTEE-PRODUCT)	Logo CE + DoC associee
Plans de bandes	MIC Frequency Allocation Plan, canal 14 Wi-Fi, 920 MHz LPWA	FCC Table of Frequency Allocations, 915 MHz ISM	ECC/CEPT, 868 MHz SRD
Reciprocite des essais	Limitee, MRA partiel sur cellulaire	TCB partage avec ISED (Canada) en partie	Largement partage entre Etats membres
Tests SAR	Limites japonaises specifiques (proches de la norme ICNIRP)	1,6 W/kg sur 1 g (KDB 447498)	2 W/kg sur 10 g (EN 50360)
Representant local	Recommande ou requis en pratique pour Koujisekkei	US Agent for Service of Process obligatoire (non-US)	Mandataire UE obligatoire (non-UE)
E-label	Accepte selon categorie, conditions MIC	Accepte sous KDB 784748	Accepte selon Etat membre, conditions variables
Base publique	Giteki (tele.soumu.go.jp/giteki)	FCC EAS (apps.fcc.gov/oetcf/eas)	Variable selon Etat membre
Langue de soumission	Japonais (anglais accepte par certains RCB comme TELEC)	Anglais	Langues officielles UE

Le point critique est la non-transferabilite des essais: un rapport FCC, meme realise dans un laboratoire MRA, ne suffit pas pour obtenir un certificat TELEC. Les limites japonaises (masques d'emission, puissances par canal, classes d'emission) sont distinctes et exigent une campagne dediee ou, au minimum, une revue documentaire avec essais complementaires.

Voir CE/FCC, comparaison CEM et EU + US, double certification pour la mecanique entre les deux autres regimes.

Sequence d'un programme TELEC

Voici un calendrier qualitatif pour un produit Wi-Fi/BLE + LPWA 920 MHz vise pour le marche japonais via TELEC. Le programme demarre au T0 ou la specification radio du produit est figee (puissances, bandes, antennes, firmware regional Japon).

1. Cadrage reglementaire: identification des Specified Radio Equipment categories applicables (Wi-Fi 2,4 GHz, Wi-Fi 5 GHz, LPWA 920 MHz). Choix RCB (par defaut TELEC). Choix de la route (Koujisekkei Ninshou pour production de masse).
2. Firmware regional Japon: country code JP, exposition du canal 14 si pertinent, table de puissances par bande conforme aux limites MIC, comportement LBT pour 920 MHz selon ARIB STD-T108, profil DFS japonais pour 5 GHz.
3. Pre-tests internes: emission rayonnee, puissance conduite, masques d'emission, occupation de canal, conformite LBT. Ces pre-tests evitent les surprises en laboratoire externe.
4. Reservation laboratoire: TELEC au Japon ou laboratoire reconnu sous supervision TELEC. Livraison des echantillons (typiquement 3 a 5 unites identiques, identifiees serialement).
5. Campagne radio formelle: essais conformes aux ordonnances MIC pour chaque bande utilisee. La duree depend du nombre de bandes, des modes de modulation, des configurations d'antenne.
6. Compilation du dossier Koujisekkei: schemas, description fonctionnelle (Koujisekkei = construction design), table des composants critiques, procedure de production avec controle qualite, photos internes/externes, manuel utilisateur incluant les mentions GITEKI requises.
7. Soumission au RCB: dossier complet en japonais ou anglais selon l'acceptation du RCB. TELEC accepte l'anglais pour la majorite des sections, certaines mentions reglementaires devant figurer en japonais.
8. Revue et eventuelles questions du RCB: cycles de questions/reponses, typiquement de quelques jours a quelques semaines.
9. Emission du Designation Number: attribution du numero unique R-XXX-XXXXXX, enregistrement dans la base Giteki MIC.
10. Marquage: apposition physique ou implementation e-label avec le logo GITEKI et le Designation Number. Mise a jour du manuel utilisateur et de l'emballage.
11. Mise sur le marche japonais: distribution legale via canaux nationaux, declaration douaniere avec reference au Designation Number.

Pour un cadrage de planning multi-marches incluant le Japon, voir calendrier de certification.

Pieges courants pour un fabricant non japonais

Supposer que le rapport FCC sera accepte

C'est la premiere cause d'echec. Le rapport FCC est generalement insuffisant pour TELEC: les limites japonaises (puissance par canal, masques, classes d'emission, methode de mesure de la puissance moyenne) different. Un fabricant qui soumet un rapport FCC tel quel a TELEC se voit demander une nouvelle campagne au format MIC, avec rallongement du calendrier de plusieurs semaines.

Ignorer les contraintes 5 GHz japonaises

Le profil DFS japonais a 5 GHz n'est pas identique au profil FCC (UNII-2/UNII-2e) ni au profil ETSI (EN 301 893). Les seuils de detection radar, les durees de Channel Availability Check (CAC), les comportements en cas de detection different. Un firmware DFS valide FCC ou RED peut echouer le test DFS japonais. La calibration du firmware doit etre faite pour le profil JP.

Mal cadrer le 920 MHz LPWA

Le 920 MHz japonais n'est pas le 915 MHz US-ISM avec un decalage de frequence. Les classes d'equipement ARIB STD-T108, les puissances par classe, le LBT, le duty cycle sont des regles japonaises specifiques. Un module LoRa US doit etre reconfigure (frequences, puissances, MAC LBT) et reteste pour le profil JP.

E-label mal implemente

Un e-label qui demande plus de trois actions utilisateur, qui affiche le logo en taille reduite, ou qui necessite des privileges administrateur n'est pas conforme. Le RCB rejette le dossier en revue documentaire avant meme les essais. La procedure d'affichage doit etre documentee et testee.

Oublier le representant local

Pour un Koujisekkei Ninshou, l'absence d'un point de contact identifiable au Japon entraine des difficultes pratiques: gestion des demandes du MIC, audits eventuels, plaintes utilisateurs, retraits du marche. Beaucoup de fabricants etrangers s'appuient sur un cabinet de consultant japonais ou un distributeur partenaire pour cette fonction.

Confondre TELEC et JATE

TELEC certifie le radio. JATE certifie le filaire (DSL, RTC). Un produit a la fois radio et filaire (par exemple une box Wi-Fi avec port DSL integre) doit obtenir les deux certifications, l'une via TELEC, l'autre via JATE. Confondre les deux RCB est une cause frequente de retard.

Sous-estimer les delais d'examen

TELEC est repute pour la qualite de ses examens, mais aussi pour sa rigueur documentaire. Les questions du RCB en revue peuvent demander des complements precis (photos haute resolution de zones internes, mesures complementaires, clarification de modes de fonctionnement). Un dossier mal prepare peut multiplier les cycles de revue.

Croire que le Japon-US MRA suffit

Le MRA Japon-USA existe et couvre une partie des produits cellulaires, principalement les modems LTE/5G testes selon des protocoles 3GPP partages. Il ne couvre pas la majorite des produits IoT (Wi-Fi, BLE, LPWA). Idem pour le MRA Japon-UE. La portee exacte est definie par decret bilateral et evolue lentement.

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Documentation Koujisekkei

Un dossier de Construction Type Certification comprend, dans les grandes lignes:

• Identification du produit: nom commercial, reference fabricant, version hardware, version firmware.
• Identification du fabricant: raison sociale, adresse, contact technique, eventuellement representant local japonais.
• Description fonctionnelle: modes de fonctionnement, bandes utilisees, classes d'emission, puissances par bande, antennes integrees.
• Schemas et description electrique: niveau de detail comparable a un dossier FCC ou RED, avec accent sur les chaines d'emission RF.
• Photos: vues externes (toutes faces), vues internes (PCB faces composant et soudure), zone de marquage GITEKI ou demonstration de l'e-label.
• Manuel utilisateur: mentions reglementaires japonaises, numero de designation, instructions de modification interdites.
• Rapport d'essais: rapport TELEC ou rapport de laboratoire reconnu, conforme aux ordonnances MIC, en japonais ou anglais selon acceptation.
• Procedure de production et controle qualite: c'est la difference cle avec une Technical Regulation Conformity Certification. Le Koujisekkei (construction design) inclut l'engagement du fabricant a produire conformement aux specifications certifiees, avec un controle qualite documente.

Voir glossaire pour les correspondances de termes entre Koujisekkei, technical file UE et exhibit list FCC.

Le cas particulier du cellulaire

Pour un produit cellulaire (LTE Cat-M, Cat-1, 5G NR), trois couches s'empilent au Japon:

1. GITEKI via TELEC pour la conformite radio MIC.
2. PTCRB-equivalent local: au Japon, l'homologation operateur passe par les programmes proprietaires des trois operateurs principaux (NTT Docomo, KDDI/au, SoftBank), avec eventuellement Rakuten Mobile. Ces programmes ont des perimetres techniques et commerciaux distincts de PTCRB nord-americain.
3. Compatibilite IMS/VoLTE locale: les profils IMS japonais peuvent differer des profils US/EU, en particulier pour les codecs vocaux et les services d'urgence (110, 119, 118).

Pour le pilier cellulaire general, voir pilier PTCRB et EU + US, double certification qui couvre la mecanique multi-regimes.

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Sources & références

1. TELEC (English): Telecom Engineering Center , TELEC www.telec.or.jp/eng/
2. MIC (English): Ministry of Internal Affairs and Communications , MIC / Soumusho www.soumu.go.jp/english/
3. MIC Radio Equipment Search (Giteki database) , MIC www.tele.soumu.go.jp/giteki/
4. JATE: Japan Approvals Institute for Telecommunications Equipment , JATE www.jate.or.jp/
5. ARIB STD-T108: 920 MHz-band Telemeter, Telecontrol and Data Transmission Radio Equipment , ARIB www.arib.or.jp/english/
6. Radio Law of Japan (Denpa-hou): translated overview , MIC www.soumu.go.jp/main_sosiki/joho_tsusin/eng/Resources/laws/RadioLaw.pdf