Malaisie SIRIM et MCMC: certification produit et radio
Guide - SIRIM / MCMC, Malaisie
La certification d'un produit electronique pour la Malaisie repose sur deux regulateurs distincts dont les perimetres se completent. SIRIM QAS International, filiale de SIRIM Berhad, est l'organisme de certification produit: securite electrique, CEM hors radio, schema DKM de certification compulsory pour les categories reglementees. La MCMC (Malaysian Communications and Multimedia Commission), regulateur etabli sous le Communications and Multimedia Act 1998, traite la radio et les telecoms: type approval des emetteurs, agrement des terminaux, plans de frequences. Cette page presente la cartographie institutionnelle, le perimetre de chaque schema, le role des Malaysian Standards (prefixe MS) et leur transposition des normes IEC, les regles d'etiquetage bilingue anglais et Bahasa Malaysia, l'acceptation operateur au-dela de l'agrement reglementaire, et les pieges recurrents lies au double depot.
Cartographie institutionnelle
Section intitulée « Cartographie institutionnelle »Le marche malaisien est encadre par plusieurs autorites dont les perimetres se completent sans se chevaucher. La premiere etape d'un dossier consiste a identifier les certificats a obtenir et a designer le bon interlocuteur pour chaque volet.
| Acteur | Perimetre | Type de decision |
|---|---|---|
| SIRIM QAS International (filiale de SIRIM Berhad) | Securite electrique, CEM hors radio, certification compulsory DKM | Certificat SIRIM et droit d'apposer le SIRIM Mark |
| MCMC (Malaysian Communications and Multimedia Commission) | Radio, telecoms, spectre, terminaux | Type approval MCMC, etiquette d'agrement |
| Ministry of Domestic Trade and Cost of Living | Cadre de la certification compulsory DKM, liste des categories regulees | Designation des produits compulsory |
| Department of Standards Malaysia (JSM) | Publication des Malaysian Standards (prefixe MS) | Normes nationales, transposition IEC |
| Douane (RMCD) | Controle physique a l'importation | Verification du marquage et des certificats |
SIRIM Berhad est l'institut national de normalisation, heritier du Standards and Industrial Research Institute of Malaysia, restructure en societe a capitaux publics. SIRIM QAS International est sa filiale dediee aux activites de certification, d'essais et d'inspection: elle opere des laboratoires accredites et delivre les certificats produits dans le cadre du schema DKM (Sijil Diluluskan dan Berdaftar) cadre par le Ministry of Domestic Trade and Cost of Living.
La MCMC est un regulateur sectoriel independant, etabli par le Communications and Multimedia Act 1998 (CMA 1998). Son perimetre couvre la radio, les telecoms, le multimedia et l'audiovisuel. Pour l'electronique grand public et industrielle, la MCMC intervient des qu'un produit comporte un emetteur intentionnel: Wi-Fi, Bluetooth, cellulaire, LPWA, telecommande, RFID actif.
Cette architecture a deux organismes principaux est la specificite malaisienne, comparable dans sa logique a la repartition CITC et SASO en Arabie saoudite, mais avec une historicite et un vocabulaire propres.
SIRIM QAS et le schema DKM
Section intitulée « SIRIM QAS et le schema DKM »Le SIRIM Mark est le marquage que SIRIM QAS appose, par autorisation contractuelle au fabricant ou a son representant, sur les produits couverts par un certificat valide. Il a deux versions: une version volontaire pour la conformite aux Malaysian Standards en general, et une version compulsory pour les categories regulees par le schema DKM.
Perimetre compulsory
Section intitulée « Perimetre compulsory »Le schema DKM, gere par le Ministry of Domestic Trade and Cost of Living, definit les categories de produits pour lesquels la certification SIRIM est rendue obligatoire avant mise sur le marche.
| Categorie indicative DKM | Exemples couverts |
|---|---|
| Appareils electromenagers reglementes | Bouilloires, fers a repasser, mixeurs, certains petits appareils de cuisine |
| Eclairage | Lampes, luminaires fixes pour usage domestique, ballasts associes |
| Accessoires electriques basse tension | Prises, fiches, interrupteurs muraux, rallonges, adaptateurs |
| Appareils de chauffage et de chauffage d'eau | Chauffe-eau electriques, certains appareils de chauffage portatifs |
| Cables et conducteurs reglementes | Certains types de cables d'alimentation et de cordons souples |
La liste compulsory est publiee par le Ministry et mise a jour periodiquement. Elle ne couvre pas l'integralite de l'electronique grand public: ordinateurs, smartphones, equipements IT relevent en general d'un regime volontaire ou de la conformite generale, alors que les appareils alimentes par le secteur a usage domestique reglemente y entrent quasi systematiquement. Un projet electronique doit verifier la liste DKM en vigueur avant de presumer du regime applicable.
Normes Malaysian Standards et reference IEC
Section intitulée « Normes Malaysian Standards et reference IEC »Les Malaysian Standards portent le prefixe MS suivi d'un numero. Une part importante de la collection electronique transpose les normes IEC, parfois avec deviations nationales:
- IEC 62368-1 transposee en serie MS pour l'audio, video et IT,
- IEC 60335-1 transposee en MS pour l'electromenager generaliste, completee par des MS 60335-2-x par categorie,
- IEC 61010-1 transposee pour l'instrumentation et le mesurage,
- CISPR 32 et CISPR 35 reprises pour les emissions et l'immunite CEM,
- serie IEC 61000-4 reprise pour les essais d'immunite specifiques.
La consequence pratique pour un fabricant europeen est forte: un rapport EN 62368-1 ou un rapport CB-Scheme issu d'un laboratoire IECEE reconnu peut servir de base technique acceptee par SIRIM QAS, sous reserve de verification des deviations nationales malaisiennes.
Procedure type SIRIM QAS
Section intitulée « Procedure type SIRIM QAS »1. Representant local malaisien depose la demande aupres de SIRIM QAS, accompagne de la documentation produit.2. Examen du dossier technique (rapports d'essais, fiches produit, manuels, photos, plaque signaletique).3. Echantillonnage et essais de verification dans un laboratoire SIRIM QAS ou laboratoire reconnu.4. Evaluation du systeme qualite du fabricant pour les schemas avec surveillance (audit usine selon categorie).5. Emission du certificat SIRIM, autorisation d'apposer le SIRIM Mark, validite typiquement renouvelable.6. Surveillance periodique selon le schema (essais sur echantillons preleves en marche le cas echeant).Le poids du schema sur la duree totale du projet depend de la categorie: les categories compulsory avec audit usine sont les plus longues, le volontaire SIRIM Mark est plus rapide. Pour les ordres de grandeur transversaux, voir le calendrier de certification.
MCMC, le volet radio et telecoms
Section intitulée « MCMC, le volet radio et telecoms »La MCMC certifie les equipements radio et les terminaux telecoms destines au marche malaisien selon un schema de type approval par modele. Le perimetre couvre tout produit qui emet intentionnellement et tout terminal raccorde a un reseau public.
Routes de certification MCMC
Section intitulée « Routes de certification MCMC »La MCMC distingue plusieurs routes selon la categorie de produit:
| Route MCMC | Perimetre indicatif | Niveau de scrutation |
|---|---|---|
| Type Approval (Standard Certification) | Equipements radio classiques, terminaux soumis a un examen formel | Depot complet, essais en laboratoire reconnu |
| Self-Declaration of Conformity | Categories ouvertes a la declaration sur la base de criteres techniques predefinis | Declaration et tenue d'un dossier, controle a posteriori |
| Special Approval | Cas particuliers, importations limitees, derogations | Examen au cas par cas |
La frontiere entre Type Approval et Self-Declaration est definie par les Class Assignments et les regulations MCMC en vigueur. Une mauvaise classification (par exemple un produit declare en Self-Declaration alors qu'il releve de la Type Approval) est un motif courant de non-conformite.
Spectrum Plan et plan de bandes malaisien
Section intitulée « Spectrum Plan et plan de bandes malaisien »La Malaisie est en ITU Region 3. La MCMC publie son Spectrum Plan ainsi que ses Class Assignments qui ouvrent certaines bandes a usage sans licence et fixent les limites de puissance applicables.
| Bande | UE (ETSI) | US (FCC) | Malaisie (MCMC) |
|---|---|---|---|
| Wi-Fi 2,4 GHz | EN 300 328 | Part 15.247 | Ouverte, limites EIRP propres |
| Wi-Fi 5 GHz (U-NII) | EN 301 893 | Part 15.407 | Ouverte par sous-bandes, plan a verifier sous-bande par sous-bande |
| Wi-Fi 6 GHz (unlicensed) | Ouverte avec conditions selon Etat membre | Ouverte par la FCC | Statut a verifier au Spectrum Plan en vigueur |
| 5G bande moyenne | Deployee | Deployee partiellement | Deployee par les operateurs commerciaux |
| Sub-GHz LPWA | 868 MHz (ERC 70-03) | 915 MHz (Part 15.247) | Allocation regionale ITU Region 3, plan distinct des deux precedents |
| Cellulaire (LTE, NR) | Bandes 3GPP autorisees par etat membre | Bandes 3GPP autorisees par la FCC | Bandes 3GPP autorisees par la MCMC, sous-ensemble Region 3 |
La conclusion operationnelle est la meme que pour les autres regulateurs hors UE et US: un firmware radio configure sur la base d'un dossier ETSI ou FCC ne respecte pas necessairement le plan malaisien. Les regulatory domain tables embarquees doivent inclure une entree Malaisie correctement renseignee. Pour la radio europeenne de reference, voir RED, pour la radio americaine FCC.
Etiquette MCMC
Section intitulée « Etiquette MCMC »L'agrement MCMC se materialise par une etiquette ou un numero a apposer sur le produit dans une zone visible sans demontage. L'etiquette comporte le numero de certification et l'identifiant MCMC reglementaire. La forme et la taille minimale sont specifiees par les regulations MCMC. L'absence d'etiquette MCMC sur un produit radio est un motif de blocage douanier et de retrait en surveillance du marche, meme si le certificat est valide.
Representant local malaisien
Section intitulée « Representant local malaisien »Pour les deux schemas, SIRIM QAS et MCMC, le depot doit etre porte par une entite malaisienne residente. Le fabricant etranger ne peut pas deposer en direct.
- Deposer le dossier aupres de SIRIM QAS et de la MCMC, gerer les paiements, recevoir les certificats,
- Conserver la documentation et la rendre accessible en cas de demande complementaire ou de surveillance,
- Interagir avec les laboratoires d'essais, organiser les echantillonnages, le cas echeant accompagner l'audit usine,
- Servir de point de contact pour la MCMC, SIRIM QAS et les services de surveillance du marche,
- Mettre a jour le dossier lorsque le produit evolue (changement de firmware radio, modification materielle qui touche la securite ou la CEM).
Profils possibles
Section intitulée « Profils possibles »- importateur officiel malaisien lorsqu'il existe et accepte cette charge,
- filiale locale du fabricant, si elle est legalement constituee en Malaisie,
- agent specialise en homologation, profil frequent pour les fabricants etrangers sans presence directe.
La responsabilite du representant est juridique et continue. Pour le cadre general des obligations qui pesent sur cet acteur, voir obligations du representant autorise et de l'importateur.
Etiquetage bilingue, anglais et Bahasa Malaysia
Section intitulée « Etiquetage bilingue, anglais et Bahasa Malaysia »L'anglais est largement accepte pour les informations techniques sur le produit et dans la documentation reglementaire. Le Bahasa Malaysia (malais) est langue officielle et son usage est exige pour les informations destinees au consommateur final dans les categories regulees par le Consumer Protection Act.
Champ d'application bilingue
Section intitulée « Champ d'application bilingue »- avertissements de securite sur le produit et dans la notice grand public,
- instructions d'usage pour les produits grand public couverts par le DKM,
- mises en garde specifiques (par exemple sur les appareils de chauffage et de chauffage d'eau),
- emballage pour les categories reglementees au titre de la protection du consommateur.
Le marquage technique (plaque signaletique, indications electriques, numero de certification SIRIM, numero MCMC) reste en anglais. La pratique courante du marche est un emballage et une notice bilingues, le produit lui-meme portant des indications techniques en anglais et eventuellement des avertissements bilingues sur les surfaces de securite.
Permanence et lisibilite
Section intitulée « Permanence et lisibilite »Le SIRIM Mark et l'etiquette MCMC suivent les memes regles que les autres marquages reglementaires: lisibilite sans loupe, position accessible sans demontage, permanence pour la duree de vie du produit. La permanence est verifiee en surveillance par essais de durabilite simples (frottement humide, alcool, abrasion legere selon les referentiels d'inspection).
Acceptation operateur, au-dela de la MCMC
Section intitulée « Acceptation operateur, au-dela de la MCMC »L'agrement MCMC autorise la mise sur le marche, mais ne garantit pas qu'un produit cellulaire ou IoT sera accepte sur un reseau commercial. Les operateurs malaisiens peuvent exiger une qualification reseau distincte, par leurs propres laboratoires ou par homologation 3GPP.
| Operateur | Statut | Contexte |
|---|---|---|
| CelcomDigi | Operateur cellulaire majeur | Issu de la fusion 2022 entre Celcom (Axiata) et Digi (Telenor), aujourd'hui le plus large parc cellulaire malaisien |
| Maxis | Operateur cellulaire historique | Couverture nationale, deploiement 5G |
| U Mobile | Operateur cellulaire | Quatrieme operateur du marche, deploiement progressif 5G |
Pour un module ou un produit cellulaire IoT, l'acceptation operateur passe en general par:
- homologation PTCRB ou GCF au niveau international, base reseau cellulaire reconnue par la majorite des operateurs mondiaux,
- plan de tests d'acceptation specifique a l'operateur (couverture des bandes utilisees, qualite radio, comportement du modem, IMS, VoLTE le cas echeant),
- enregistrement IMEI si pertinent.
Cette couche d'acceptation est independante de l'agrement MCMC: un produit peut etre MCMC-compliant et neanmoins refuse par un operateur si la qualification reseau n'a pas ete passee. Inversement, un produit qualifie 3GPP et accepte chez un operateur ne dispense pas du depot MCMC.
SIRIM Eco-Labelling, volet durabilite
Section intitulée « SIRIM Eco-Labelling, volet durabilite »Le SIRIM Eco-Labelling Scheme est un schema volontaire gere par SIRIM QAS qui certifie la performance environnementale d'un produit selon des criteres definis par categorie. Il n'a pas de portee reglementaire de mise sur le marche, et n'est donc pas une obligation pour la conformite SIRIM ou MCMC.
Il est cependant pertinent pour les fabricants qui visent les marches publics malaisiens ou qui souhaitent valoriser une demarche environnementale. Pour le cadre general des labels environnementaux et leur articulation avec la conformite produit, voir le glossaire.
SIRIM et MCMC compares a CE et FCC
Section intitulée « SIRIM et MCMC compares a CE et FCC »| Critere | CE (UE) | FCC (US) | SIRIM + MCMC (Malaisie) |
|---|---|---|---|
| Perimetre | Marquage couvrant plusieurs directives (RED, LVD, EMC, RoHS, etc.) | Conformite radio (Part 15, Part 22, etc.), securite via OSHA / NRTL | MCMC pour la radio, SIRIM QAS pour le reste, certifies separement |
| Mecanisme central | Auto-declaration par le fabricant, archivage du dossier technique | Type approval par TCB pour la radio, listing NRTL pour la securite | Type approval MCMC pour la radio + certification SIRIM QAS pour la securite et la CEM |
| Reutilisation rapports IEC | IEC 62368-1 et autres acceptees telles quelles ou via EN | Acceptables pour la securite (UL, base IEC) | CB-Scheme largement accepte par SIRIM QAS sous reserve de deviations nationales MS |
| Identifiant produit | Numero d'organisme notifie le cas echeant | FCC ID | Numero d'agrement MCMC + numero de certificat SIRIM |
| Representant local | Mandataire UE si fabricant hors UE | Agent FCC | Importateur ou agent malaisien-resident, obligatoire pour les deux schemas |
| Langue d'etiquetage | Langue de l'Etat membre de mise sur le marche | Anglais | Anglais accepte, Bahasa Malaysia exige pour les informations consommateur |
| Validite | Pas de duree, tant que le produit reste conforme | Pas de duree pour le grant FCC | Certificats renouvelables, surveillance periodique selon schema |
La lecture du tableau fait apparaitre la specificite malaisienne: un dispositif a deux organismes principaux (SIRIM QAS et MCMC), un schema compulsory delimite par categorie (DKM) plutot que par directive transversale, et une couche d'acceptation operateur qui s'ajoute pour le cellulaire.
Reconnaissance des essais et accords
Section intitulée « Reconnaissance des essais et accords »La Malaisie est membre de plusieurs accords de reconnaissance technique qui facilitent la reutilisation de rapports d'essais etrangers, principalement pour la partie securite et CEM:
- IECEE CB-Scheme: SIRIM QAS reconnait largement les rapports CB-Scheme issus de laboratoires IECEE pour la base technique des certificats produits, sous reserve d'examen des deviations nationales.
- Standards Malaysia (JSM): membre de l'ISO et de l'IEC, garantissant l'alignement structurel des Malaysian Standards sur les referentiels internationaux.
- APEC TEL MRA: accord regional de reconnaissance pour les equipements telecoms, qui peut faciliter l'acceptation des rapports de conformite radio entre les economies signataires. La portee operationnelle reste encadree par les regulations MCMC et chaque depot est instruit selon le cadre national.
Il n'existe pas d'accord general UE - Malaisie equivalent au MRA UE - US sur la conformite produit. Un produit certifie CE doit donc reconstituer son dossier SIRIM via un certificat SIRIM QAS et obtenir une type approval MCMC pour la radio. Le rapport CB-Scheme accelere la procedure mais ne se substitue pas au certificat malaisien.
Procedure pas a pas pour un produit radio grand public
Section intitulée « Procedure pas a pas pour un produit radio grand public »L'enchainement typique pour un fabricant europeen qui aborde la Malaisie pour la premiere fois.
- Geler les specifications du produit (materiel, firmware, antenne, accessoires) et identifier les regimes applicables: MCMC pour la radio, SIRIM QAS pour la securite et la CEM, eventuel DKM compulsory selon la categorie.
- Designer un representant local malaisien, importateur ou agent specialise, par contrat ecrit. Sans representant, aucun depot.
- Verifier la liste DKM en vigueur et la categorie du produit. Confirmer si le SIRIM Mark est compulsory ou volontaire.
- Mapper les Malaysian Standards applicables (prefixe MS) et leurs deviations nationales par rapport aux normes IEC equivalentes. Identifier les rapports CB-Scheme deja disponibles.
- Preparer le depot SIRIM QAS: dossier produit, rapports d'essais, manuels, plaque signaletique, photos. Soumission par le representant local.
- Preparer la type approval MCMC: collecte des rapports radio existants (ETSI, FCC, 3GPP), comparaison avec le Spectrum Plan MCMC, essais complementaires si necessaires. Depot par le representant local.
- Concevoir l'etiquette finale: SIRIM Mark si applicable, numero MCMC, bilingue anglais et Bahasa Malaysia pour les informations grand public, indications techniques en anglais.
- Acceptation operateur pour les produits cellulaires: passer la qualification reseau aupres de CelcomDigi, Maxis ou U Mobile selon la cible commerciale, par PTCRB ou GCF en amont.
- Maintien: renouvellement des certificats selon le schema, surveillance periodique par echantillonnage (categories compulsory), gestion des changements produits (toute modification radio peut invalider la type approval MCMC, toute modification de securite peut invalider le certificat SIRIM).
Pour les ordres de grandeur de chaque phase, voir calendrier de certification.
Pieges frequents
Section intitulée « Pieges frequents »| Piege | Consequence |
|---|---|
| Omettre la soumission MCMC en supposant la radio accessoire au produit | Type approval radio absente, blocage douanier ou retrait en surveillance |
| Mauvaise classification dans la liste DKM | Produit suppose hors-perimetre alors qu'il est compulsory, mise sur le marche non conforme |
| Designer le representant local trop tard dans le projet | Depot bloque, retard d'industrialisation, premiere expedition compromise |
| Copier le plan de bandes ETSI ou FCC sans verification du Spectrum Plan MCMC | Non-conformite radio, type approval refusee ou suspendue |
| Etiqueter uniquement en anglais sur des produits grand public DKM | Manquement au Consumer Protection Act, rappel ou refus en surveillance |
| Confondre acceptation MCMC et acceptation operateur pour le cellulaire | Produit MCMC-compliant refuse par CelcomDigi, Maxis ou U Mobile faute de qualification reseau |
| Negliger les deviations nationales sur les Malaysian Standards | Rapport CB-Scheme insuffisant, essais complementaires en cours d'instruction |
| Omettre la mise a jour SIRIM ou MCMC apres modification produit | Certificats devenus inapplicables au produit reellement commercialise |
Pour aller plus loin
Section intitulée « Pour aller plus loin »- RED: regime UE radio, structurellement comparable a la type approval MCMC pour le volet radio
- FCC: regime US, dont les rapports radio peuvent servir de base partielle pour MCMC
- PTCRB: homologation cellulaire, en general prerequis a l'acceptation operateur malaisien
- Obligations du representant autorise et de l'importateur: cadre general transposable a l'agent malaisien
- Calendrier de certification: ordres de grandeur transversaux des phases
- Glossaire: definitions SIRIM, MCMC, DKM, Malaysian Standards, CB-Scheme
Voir aussi
Section intitulée « Voir aussi »- IMDA Singapour: certification radio et telecom
- Thailande NBTC: certification radio et telecom
- Vietnam MIC: certification radio, telecom et ICT
- Philippines NTC: type acceptance radio et telecom
- Inde: certifications BIS (CRS), TEC (MTCTE) et WPC (ETA)
Sources & références
- SIRIM QAS International (organisme de certification) , SIRIM QAS International www.sirim-qas.com.my/
- MCMC, Malaysian Communications and Multimedia Commission , MCMC www.mcmc.gov.my/en/home
- Communications and Multimedia Act 1998 (texte de reference MCMC) , MCMC www.mcmc.gov.my/en/legal/acts
- SIRIM Eco-Labelling Scheme (volet durabilite) , SIRIM QAS International www.sirim-qas.com.my/our-services/product-certification/eco-labelling/
- IECEE CB-Scheme (base IEC pour reconnaissance de rapports) , IECEE www.iecee.org/about/cb-scheme/
- Department of Standards Malaysia (Malaysian Standards) , Department of Standards Malaysia www.jsm.gov.my/