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Gestion des risques: ISO 14971, IEC 31010, FMEA, FTA, HAZOP
Un certificateur demande rarement « une FMEA ». Il demande un processus de gestion des risques, défini par une norme de processus (ISO 14971 pour les dispositifs médicaux, ISO 26262 pour les véhicules routiers, ISO 12100 pour les machines, ARP4761A pour les systèmes d'aéronefs), alimenté par des techniques d'analyse décrites dans leurs propres normes de méthode IEC (IEC 60812 pour la FMEA, IEC 61025 pour la FTA, IEC 61882 pour la HAZOP) et choisies à l'aide du catalogue IEC 31010. Ce guide lit ISO 14971:2019 article par article face à l'annexe I du MDR UE, compte ce que contient réellement IEC 31010:2019, vérifie les éditions et les dates de chaque norme citée et liste les affirmations que les textes contredisent, dont plusieurs figuraient sur cette page.
Cartographie des normes
Section intitulée « Cartographie des normes »Éditions vérifiées dans le catalogue en ligne de l'IEC, au Journal officiel, dans l'eCFR et auprès des éditeurs le 7 octobre 2026.
| Niveau | Norme | Édition et date | Domaine |
|---|---|---|---|
| Processus, médical | ISO 14971:2019 | Troisième édition, décembre 2019 | Processus de gestion des risques des dispositifs médicaux, tout le cycle de vie |
| Version harmonisée UE | EN ISO 14971:2019 + EN ISO 14971:2019/A11:2021 | Inscrite pour le MDR par la décision (UE) 2022/757 | Amendement européen adaptant la norme aux exigences du MDR et de l'IVDR |
| Guide de processus, médical | ISO/TR 24971:2020 | Rapport technique, 2020 | Lignes directrices pour appliquer ISO 14971 |
| Processus, générique | ISO 31000:2018 | 2018 | Principes et processus génériques de management du risque |
| Catalogue de techniques | IEC 31010:2019 | Édition 2.0, 13 juin 2019, double logo avec l'ISO | 42 techniques décrites à l'annexe B, remplace l'édition 2009 |
| FMEA, FMECA | IEC 60812:2018 | Édition 3.0, 10 août 2018 | Planification, réalisation et documentation de la FMEA, remplace l'édition 2006 |
| FTA | IEC 61025:2006 | Édition 2.0, 13 décembre 2006, date de stabilité 2029 | Analyse par arbre de panne, déductive |
| ETA | IEC 62502:2010 | 2010 | Analyse par arbre d'événements, inductive |
| HAZOP | IEC 61882:2016 | Édition 2.0, 10 mars 2016 | Identification des risques par mots-guides, remplace l'édition 2001 |
| Sécurité fonctionnelle automobile | ISO 26262:2018 | Deuxième édition | HARA, ASIL, cycle de vie de sécurité |
| SOTIF automobile | ISO 21448:2022 | 2022 | Sécurité de la fonction attendue |
| Cybersécurité automobile | ISO/SAE 21434:2021 | 2021 | TARA pour les véhicules routiers |
| Aéronautique | SAE ARP4761A (EUROCAE ED-135) | Décembre 2023, remplace l'ARP4761 de 1996 | AFHA, PASA, SFHA, PSSA, SSA, ASA et méthodes d'analyse |
| Machines | ISO 12100:2010, ISO 13849-1:2023, IEC 62061:2021 | Appréciation et réduction du risque, fonctions de sécurité | |
| Cybersécurité OT | IEC 62443-3-2 | Appréciation du risque de sécurité, zones et conduits | |
| FMEA automobile | Manuel FMEA AIAG et VDA | Juin 2019 | Approche en 7 étapes, Action Priority, FMEA-MSR |
Un projet électronique ou logiciel embarqué choisit une colonne vertébrale de processus par marché visé, puis des techniques. Les normes de méthode (60812, 61025, 61882) disent comment réaliser et documenter une technique ; elles ne disent pas quel risque est acceptable pour votre produit. Cela vient de la norme de processus et des règles sectorielles.
Changements datés, de 2019 à 2027
Section intitulée « Changements datés, de 2019 à 2027 »| Date | Événement | Source |
|---|---|---|
| 13 juin 2019 | Publication d'IEC 31010:2019 édition 2.0, qui remplace l'édition 2009 et augmente le nombre de techniques | Catalogue IEC |
| Juin 2019 | Publication du manuel FMEA AIAG et VDA, l'Action Priority remplace le RPN | AIAG |
| Décembre 2019 | Publication de la troisième édition d'ISO 14971:2019 | ISO |
| 23 décembre 2019 | La FDA reconnaît ISO 14971:2019 en totalité (numéro de reconnaissance 5-125) | Base des normes reconnues de la FDA |
| 2020 | Publication d'ISO/TR 24971:2020, guide d'accompagnement | ISO |
| 2021 | Adoption d'EN ISO 14971:2019/A11:2021 par le CEN et le CENELEC | Décision (UE) 2022/757, considérant 4 |
| 11 mai 2022 | La décision (UE) 2022/757 ajoute EN ISO 14971:2019 et A11:2021 comme entrée 16 de la liste MDR (JO L 138 du 17 mai 2022) ; la décision (UE) 2022/729 fait de même pour la liste IVDR (JO L 135 du 12 mai 2022) | Journal officiel |
| 18 janvier 2023 | ICH Q9(R1) sur la gestion du risque qualité atteint l'étape 4 | ICH |
| Décembre 2023 | Publication de la SAE ARP4761A, qui remplace l'ARP4761 (1996) | SAE |
| 2 février 2024 | La FDA publie la règle finale QMSR (89 FR 7496) | Federal Register |
| 30 août 2024 | La FAA publie l'AC 25.1309-1B, System Design and Analysis | FAA |
| 2 février 2026 | Entrée en vigueur de la QMSR : le 21 CFR Part 820 incorpore ISO 13485:2016 par référence | Federal Register, eCFR |
| 20 janvier 2027 | Application du règlement machines (UE) 2023/1230 et abrogation de la directive 2006/42/CE | Journal officiel |
ISO 14971 en pratique
Section intitulée « ISO 14971 en pratique »ISO 14971:2019 est une norme de processus. Elle ne dit pas quels dangers présente votre dispositif ni quelle matrice utiliser ; elle dit ce que le processus doit contenir et ce qui doit figurer dans le dossier de gestion des risques. Dans l'UE, le MDR fixe directement l'obligation légale : l'article 10, paragraphe 2, impose à chaque fabricant d'établir, de documenter, d'appliquer et de maintenir « un système de gestion des risques tel que décrit à l'annexe I, section 3 ». La version EN harmonisée d'ISO 14971 donne une présomption de conformité au titre de l'article 8 pour les exigences qu'elle couvre.
Article par article, face à l'annexe I du MDR
Section intitulée « Article par article, face à l'annexe I du MDR »| Article d'ISO 14971:2019 | Ce qu'il exige | Texte correspondant de l'annexe I du MDR |
|---|---|---|
| 4.1 Processus de gestion des risques | Un processus documenté couvrant tout le cycle de vie | Section 3 : un processus itératif continu tout au long du cycle de vie |
| 4.2 Responsabilités de la direction | La direction définit et documente une politique d'établissement des critères d'acceptabilité du risque | Section 1 : risques acceptables au regard des bénéfices, compte tenu de l'état de l'art généralement reconnu |
| 4.4 Plan de gestion des risques | Un plan par dispositif, avec critères d'acceptabilité et activités de vérification | Section 3, point a : établir et documenter un plan de gestion des risques pour chaque dispositif |
| 4.5 Dossier de gestion des risques | Traçabilité pour chaque danger identifié | Documentation technique de l'annexe II |
| 5 Analyse du risque | Utilisation prévue, mauvaise utilisation raisonnablement prévisible, caractéristiques liées à la sécurité, dangers et situations dangereuses, estimation du risque | Section 3, points b et c |
| 6 Évaluation du risque | Comparer chaque risque estimé aux critères du plan | Section 3, point c |
| 7.1 Analyse des options de maîtrise du risque | Ordre de priorité : conception et fabrication intrinsèquement sûres, puis mesures de protection, puis informations de sécurité | Section 4 : conception et fabrication sûres, puis mesures de protection « y compris des alarmes si nécessaire », puis informations de sécurité et, le cas échéant, formation |
| 7.3 Évaluation du risque résiduel | Chaque risque résiduel évalué au regard des critères | Section 4 : le risque résiduel associé à chaque danger est jugé acceptable |
| 7.4 Analyse bénéfice/risque | Seulement lorsqu'un risque résiduel n'est pas acceptable et qu'une maîtrise supplémentaire n'est pas réalisable | Sections 1 et 8 |
| 7.5, 7.6 | Risques introduits par les mesures de maîtrise, exhaustivité de la maîtrise | Section 4 |
| 8 Évaluation du risque résiduel global | Tous les risques résiduels ensemble, face aux bénéfices de l'utilisation prévue | Section 4 : le risque résiduel global est jugé acceptable |
| 9 Revue de gestion des risques | Avant la mise sur le marché, revoir la mise en œuvre du plan ; consigner les résultats dans le rapport de gestion des risques | Documentation technique de l'annexe II |
| 10 Activités de production et de postproduction | Recueillir et examiner les informations de production et de postproduction et agir en conséquence | Section 3, points e et f, surveillance après commercialisation (annexe III) |
Critères d'acceptabilité et « autant que possible »
Section intitulée « Critères d'acceptabilité et « autant que possible » »ISO 14971:2019 laisse les critères d'acceptabilité au fabricant, selon une politique fixée par la direction. Beaucoup de fabricants les expriment sous forme de matrice conséquence/vraisemblance (IEC 31010:2019 décrit cette technique en B.10.3, et ALARP et SFAIRP en B.8.2). Pour l'UE, confrontez la politique à la section 2 de l'annexe I du MDR : l'exigence de réduire les risques autant que possible s'entend sans nuire au rapport bénéfice/risque. Une matrice qui arrête la réduction d'un risque parce qu'il est « assez bas » ou parce qu'une réduction supplémentaire coûte cher ne se lit pas de la même façon que cette phrase. Le CEN et le CENELEC ont adopté l'amendement européen A11:2021 pour adapter EN ISO 14971:2019 aux exigences du MDR (décision (UE) 2022/757, considérant 4). La section 4 exige aussi que les fabricants informent les utilisateurs de tout risque résiduel.
Bénéfice/risque, individuel et global
Section intitulée « Bénéfice/risque, individuel et global »L'article 7.4 n'est pas une étape par laquelle passe chaque risque résiduel. C'est la voie prévue pour un risque résiduel qui ne satisfait pas aux critères du plan lorsqu'une maîtrise supplémentaire n'est pas réalisable : le fabricant peut alors réunir données et littérature pour déterminer si les bénéfices de l'utilisation prévue l'emportent. L'article 8 est obligatoire : le risque résiduel global est évalué avec tous les risques résiduels ensemble, face aux bénéfices. ISO/TR 24971:2020 est le guide d'accompagnement de ces étapes.
IEC 31010, le catalogue de techniques
Section intitulée « IEC 31010, le catalogue de techniques »IEC 31010:2019 est un guide, pas une norme d'exigences. Il couvre la planification, l'application et la revue d'une appréciation du risque (article 6), le choix des techniques (article 7, avec un tableau de caractérisation à l'annexe A) et, à l'annexe B, un résumé de chaque technique avec des renvois vers les documents qui la décrivent en détail. Il a été préparé par le comité d'études 56 de l'IEC (Sûreté de fonctionnement) avec l'ISO/TC 262 (Management du risque).
Ce que contient l'annexe B
Section intitulée « Ce que contient l'annexe B »| Groupe de l'annexe B | Techniques décrites | Nombre |
|---|---|---|
| B.1 Recueil des avis des parties prenantes et des experts | Brainstorming, Delphi, technique du groupe nominal, entretiens structurés ou semi-structurés, enquêtes | 5 |
| B.2 Identification du risque | Listes de contrôle et taxonomies, FMEA et FMECA, HAZOP, analyse de scénarios, SWIFT | 5 |
| B.3 Sources, causes et facteurs de risque | Approche cindynique, Ishikawa (diagramme de causes et effets) | 2 |
| B.4 Analyse des moyens de maîtrise | Nœud papillon, HACCP, LOPA | 3 |
| B.5 Conséquences et vraisemblance | Analyse bayésienne, réseaux bayésiens et diagrammes d'influence, analyse d'impact sur l'activité, analyse causes-conséquences, ETA, FTA, analyse de fiabilité humaine, analyse de Markov, simulation de Monte-Carlo, analyse d'impact sur la vie privée (AIPD) | 10 |
| B.6 Dépendances et interactions | Cartographie causale, analyse d'impacts croisés | 2 |
| B.7 Mesures du risque | Évaluation du risque toxicologique, valeur à risque, valeur à risque conditionnelle | 3 |
| B.8 Évaluation de l'importance du risque | ALARP et SFAIRP, diagrammes F-N, diagrammes de Pareto, maintenance basée sur la fiabilité, indices de risque | 5 |
| B.9 Choix entre options | Analyse coûts/bénéfices, arbre de décision, théorie des jeux, analyse multicritère | 4 |
| B.10 Enregistrement et rapport | Registres de risques, matrice conséquence/vraisemblance, courbes en S | 3 |
| Total | 42 |
Deux conséquences pour un dossier. D'abord, la matrice de risque et l'ALARP sont des techniques de ce catalogue, pas des exigences d'ISO 14971. Ensuite, la STPA ne fait pas partie des 42 : un dossier qui l'utilise doit citer sa propre référence.
Logique de choix
Section intitulée « Logique de choix »La bonne technique est celle qui correspond à la question, aux données disponibles et à la maturité de la conception. En pratique : brainstorming, listes de contrôle et SWIFT en phase de concept ; FMEA dès que l'architecture ou les étapes de procédé existent ; FTA sur les événements redoutés les plus graves une fois la conception détaillée ; HAZOP lorsque l'intention de conception et les séquences sont définies ; modèles bayésiens ou de Markov lorsque les dépendances et la réparation comptent.
FMEA et FMECA
Section intitulée « FMEA et FMECA »IEC 60812:2018 (édition 3.0) s'applique au matériel, au logiciel, aux processus y compris l'action humaine, et à leurs interfaces. Son avant-propos liste les changements par rapport à l'édition 2006 : texte normatif générique ; exemples informatifs pour la sécurité, l'automobile, le logiciel et les processus de service ; adaptation (tailoring) ; formats de rapport, y compris un système d'information à base de données ; modes alternatifs de calcul des nombres prioritaires de risque ; méthode par matrice de criticité ; et relation avec les autres méthodes de sûreté de fonctionnement. Lorsque les modes de défaillance sont hiérarchisés, l'analyse s'appelle FMECA, et la hiérarchisation peut reposer sur la seule gravité.
Variantes
Section intitulée « Variantes »| Variante | Périmètre | Usage typique |
|---|---|---|
| FMEA système | Fonctions, architecture, interfaces | Phase de concept et d'architecture |
| FMEA de conception | Composants, sous-ensembles, choix de conception | Conception détaillée, niveau carte |
| FMEA de procédé | Étapes de fabrication et d'assemblage | Industrialisation, production |
| FMEA-MSR | Surveillance et réponse du système | Automobile, manuel AIAG et VDA |
| FMEA logicielle | Fonctions logicielles et leurs modes de défaillance | Logiciel embarqué, en complément d'autres analyses |
RPN ou Action Priority
Section intitulée « RPN ou Action Priority »Le nombre prioritaire de risque classique est RPN = Gravité x Occurrence x Détection. Sa faiblesse connue : des triplets différents donnent le même nombre, et un bon score de détection peut faire reculer un mode de défaillance grave. Le manuel FMEA AIAG et VDA (juin 2019) y a répondu en remplaçant le RPN par des tables d'Action Priority. IEC 60812:2018 a pris une autre voie : elle conserve le RPN, ajoute des calculs alternatifs et une matrice de criticité, et permet de hiérarchiser sur la seule gravité. Choisissez une méthode par projet, écrivez-la dans le plan, et gardez la même échelle de gravité sur toutes les feuilles d'analyse.
Erreurs fréquentes
Section intitulée « Erreurs fréquentes »- Échelle de gravité qui change d'une feuille à l'autre, ce qui rend les priorités incomparables dans le dossier,
- Détection créditée pour des essais qui n'ont pas été réalisés,
- Occurrence estimée sans regarder les retours terrain de produits similaires,
- FMEA lancée après le gel de conception, trop tard pour influencer les choix,
- Actions non tracées vers une modification de conception et une preuve de vérification.
FTA, ETA et coupes minimales
Section intitulée « FTA, ETA et coupes minimales »L'analyse par arbre de panne (IEC 61025:2006, édition 2.0, qui a remplacé l'édition 1990 et ajouté les aspects quantitatifs et de fiabilité) est déductive : à partir d'un événement redouté, l'analyste décompose les causes par des portes logiques jusqu'aux événements de base. L'analyse par arbre d'événements (IEC 62502:2010) est inductive : à partir d'un événement initiateur, elle suit les branches de succès ou d'échec de chaque barrière.
La FTA en pratique
Section intitulée « La FTA en pratique »La FTA identifie les coupes minimales, les plus petites combinaisons d'événements de base qui produisent l'événement redouté. Une coupe d'ordre un est un point de défaillance unique. Avec des probabilités d'événements de base, la FTA quantifie l'événement redouté, ce qui permet aux évaluations de sécurité des systèmes d'aéronefs de démontrer le respect d'objectifs chiffrés. L'AC 25.1309-1B de la FAA (30 août 2024) donne les plages communément admises, par heure de vol :
| Condition de panne | Probabilité exigée | Plage dans l'AC 25.1309-1B |
|---|---|---|
| Sans effet sur la sécurité | Aucune exigence de probabilité | |
| Mineure | Peut être probable | Probable : de l'ordre de 1 x 10⁻³ ou moins, mais supérieure à l'ordre de 1 x 10⁻⁵ |
| Majeure | Pas plus fréquente que rare (remote) | De l'ordre de 1 x 10⁻⁵ ou moins |
| Dangereuse | Pas plus fréquente qu'extrêmement rare (extremely remote) | De l'ordre de 1 x 10⁻⁷ ou moins |
| Catastrophique | Extrêmement improbable | De l'ordre de 1 x 10⁻⁹ ou moins |
L'AC précise que respecter ces chiffres apporte une preuve de conformité partielle, pas nécessairement suffisante. Le processus d'évaluation de la sécurité est décrit dans la SAE ARP4761A (décembre 2023), qui scinde l'ancienne FHA unique en évaluations au niveau aéronef et au niveau système, et cite parmi ses méthodes la FTA, les diagrammes de dépendance, l'analyse de Markov, la FMEA et la FMES, l'analyse de sécurité zonale, l'analyse des risques particuliers et l'analyse de mode commun.
Erreurs fréquentes
Section intitulée « Erreurs fréquentes »- Événements de base manquants, ce qui rend la probabilité de l'événement redouté optimiste,
- Indépendance supposée entre des événements qui partagent une cause (alimentation, module logiciel, capteur),
- Taux de défaillance non sourcés, tirés d'un recueil de fiabilité sans dire lequel ni pourquoi,
- Arbre non mis à jour quand la conception ou le choix des composants change.
HAZOP et what-if structuré
Section intitulée « HAZOP et what-if structuré »IEC 61882:2016 qualifie la HAZOP d'identification des risques guidée par des mots-guides. Son introduction note que la technique est née dans les industries de procédé et que la norme donne des lignes directrices pour de nombreux secteurs ; ses exemples traités comprennent un système de protection automatique des trains, un système de commande de vanne piézoélectrique et une HAZOP de procédure pour un avertisseur sonore dans une aire de garage de trains. L'édition 2016 a aligné sa terminologie sur ISO 31000:2009 et le Guide ISO 73:2009 et ajouté une étude de cas améliorée de HAZOP de procédure.
Le système est découpé en parties. Pour chaque partie, l'équipe énonce l'intention de conception, puis applique les mots-guides : NO ou NOT, MORE, LESS, AS WELL AS, PART OF, REVERSE, OTHER THAN, et pour le temps et la séquence des mots-guides comme EARLY, LATE, BEFORE et AFTER. Chaque écart pertinent est examiné : causes, conséquences, protections existantes, actions. La norme insiste sur la séance d'examen, au cours de laquelle une équipe pluridisciplinaire, sous la conduite d'un animateur d'étude, examine systématiquement toutes les parties pertinentes d'une conception ou d'un système. Elle refuse aussi d'appeler HAZOP les variantes fondées sur des listes de contrôle.
Erreurs fréquentes
Section intitulée « Erreurs fréquentes »- Parties trop grossières, ce qui masque les écarts intermédiaires,
- Intention de conception non écrite pour chaque partie, si bien que les mots-guides ne s'appliquent à rien,
- Un seul ingénieur au lieu d'une équipe, ce qui retire à la méthode ce sur quoi elle repose,
- Pas de traçabilité des actions HAZOP vers les modifications de conception ou la vérification.
STAMP et STPA
Section intitulée « STAMP et STPA »STAMP (System-Theoretic Accident Model and Processes), développé par Nancy Leveson au MIT, traite les accidents comme le résultat d'un contrôle inadéquat plutôt que de chaînes de défaillances de composants. Sa méthode d'analyse des dangers, la STPA, est décrite dans le STPA Handbook (Leveson et Thomas, mars 2018) : définir l'objet de l'analyse, modéliser la structure de contrôle, identifier les actions de commande dangereuses, puis identifier les scénarios de perte. Le handbook liste quatre façons dont une action de commande peut être dangereuse : ne pas la fournir conduit à un danger ; la fournir conduit à un danger ; la fournir trop tôt, trop tard ou dans le mauvais ordre ; et, pour les actions continues, l'appliquer trop longtemps ou l'arrêter trop tôt.
La STPA est utile là où le logiciel et les interactions portent le risque, par exemple en robotique industrielle, ISO 10218 et 15066. Elle complète la FMEA et la FTA plutôt qu'elle ne les remplace.
Déclinaisons sectorielles
Section intitulée « Déclinaisons sectorielles »| Secteur | Approche du risque | Références clés |
|---|---|---|
| Médical | Processus ISO 14971 au sein d'un SMQ ISO 13485 | Annexe I du MDR, annexe I de l'IVDR, 21 CFR Part 820 (QMSR), ISO 14971 |
| Sécurité fonctionnelle automobile | HARA, détermination de l'ASIL | ISO 26262, ISO 21448 |
| Cybersécurité automobile | TARA | ISO/SAE 21434, règlements ONU R155, R156 |
| Aéronautique | AFHA, SFHA, PSSA, SSA, analyses de causes communes | ARP4761A, ARP4754, AC 25.1309-1B, DO-178C et DO-254 |
| Machines | Appréciation et réduction du risque, PL ou SIL des fonctions de sécurité | ISO 12100, ISO 13849-1 et IEC 62061, directive 2006/42/CE et règlement 2023/1230 |
| Procédés et systèmes E/E/PE | LOPA, détermination du SIL | IEC 61511, IEC 61508 |
| Cybersécurité industrielle | Zones et conduits, appréciation du risque de sécurité | IEC 62443-3-2 |
| Qualité pharmaceutique | Gestion du risque qualité | ICH Q9(R1) |
Chaque secteur définit sa propre échelle d'intégrité ou d'acceptabilité (ASIL, DAL, PL, SIL, ou les critères du fabricant selon ISO 14971). Un produit vendu dans plusieurs secteurs peut partager la même ossature FMEA et FTA, mais l'argumentaire d'acceptabilité doit être rédigé séparément pour chaque norme de processus.
Chaîne documentaire
Section intitulée « Chaîne documentaire »Un dossier de risques complet établit la traçabilité du danger jusqu'à la vérification :
- Dangers et situations dangereuses (utilisation prévue, mauvaise utilisation raisonnablement prévisible, électrique, mécanique, thermique, logiciel, cybersécurité, biologique le cas échéant),
- Estimation du risque pour chaque situation dangereuse,
- Mesures de maîtrise du risque, allouées à des exigences de conception, dans l'ordre de priorité de la norme de processus,
- Vérification de la mise en œuvre et de l'efficacité de chaque mesure (essai, analyse, inspection),
- Évaluation du risque résiduel pour chaque danger,
- Évaluation du risque résiduel global, avec bénéfice/risque lorsque la norme de processus l'exige,
- Rapport de gestion des risques consignant la revue du plan,
- Informations de production et de postproduction réinjectées dans le dossier à chaque revue.
Chaque maillon doit référencer le suivant par numéro de document et version, pour qu'un auditeur suive un danger de son identification jusqu'à la preuve de vérification et aux données terrain qui confirment ou contredisent l'estimation.
Intégration au dossier de certification
Section intitulée « Intégration au dossier de certification »Le dossier de risques se place à côté des contrôles de conception, de la vérification et validation, de la fabrication et de la surveillance après commercialisation. Voir QMS panorama (ISO 9001, AS 9100, ISO 13485, TL 9000), sécurité des équipements de laboratoire et de mesure, IEC 61010 et, pour les produits connectés, le Cyber Resilience Act (CRA), dont les obligations de signalement s'appliquent à partir du 11 septembre 2026 et l'application complète à partir du 11 décembre 2027.
Un schéma courant dans un dossier de dispositif médical : plan et rapport ISO 14971 en tête, FMEA de conception sur l'électronique alimentant l'analyse au niveau du dispositif, FTA sur les événements redoutés les plus graves, HAZOP ou STPA sur les séquences de commande embarquées et l'interaction utilisateur, et une matrice de traçabilité reliant chaque mesure de maîtrise à une exigence et à sa preuve de vérification.
Affirmations que les textes contredisent
Section intitulée « Affirmations que les textes contredisent »| Affirmation | Ce que dit le texte |
|---|---|
| « ISO 14971 est harmonisée au titre du MDR depuis la décision 2021/1182. » | La liste de juillet 2021 ne la contenait pas. EN ISO 14971:2019 avec A11:2021 a été ajoutée comme entrée 16 par la décision (UE) 2022/757 du 11 mai 2022. |
| « ISO 14971 sous-tend les GSPR 1 à 4. » | La gestion des risques traverse les sections 1 à 5 et 8 de l'annexe I du MDR : la section 2 définit « autant que possible », la section 3 le système de gestion des risques, la section 4 l'ordre de priorité de la maîtrise, la section 5 l'erreur d'utilisation, la section 8 les effets secondaires. |
| « Chaque risque résiduel passe par une analyse bénéfice/risque, dans la zone ALARP. » | L'article 7.4 d'ISO 14971:2019 s'applique lorsqu'un risque résiduel n'est pas acceptable et qu'une maîtrise supplémentaire n'est pas réalisable. L'ALARP est une technique décrite en B.8.2 d'IEC 31010:2019, pas une zone définie par ISO 14971, et la section 2 de l'annexe I du MDR parle de « autant que possible ». |
| « Le rapport de gestion des risques doit être signé par la direction, sinon c'est une non-conformité formelle. » | L'article 4.2 confie à la direction la politique d'acceptabilité. L'article 9 exige une revue avant la mise sur le marché, consignée dans le rapport de gestion des risques. Cet article n'exige pas de signature de la direction. |
| « La QMSR a remplacé la Part 820 et renvoie à ISO 14971. » | La QMSR modifie le 21 CFR Part 820 et incorpore ISO 13485:2016 et l'article 3 d'ISO 9000:2015. ISO 14971 n'y est pas incorporée ; c'est une norme consensuelle reconnue par la FDA (5-125). |
| « IEC 31010 catalogue une trentaine de techniques, dont STAMP/STPA. » | L'annexe B d'IEC 31010:2019 décrit 42 techniques en dix groupes. La STPA n'en fait pas partie. |
| « IEC 61882:2016 documente une extension logicielle de la HAZOP utilisée dans l'EN 50128. » | La norme est un guide d'application générique dont les changements de 2016 portent sur l'alignement terminologique et une étude de cas de HAZOP de procédure. Ses exemples incluent des systèmes de commande, mais elle ne définit pas de HAZOP logicielle. |
| « ARP4761 (1996) ; conditions de panne mineures à 1E-3 par heure de vol. » | L'ARP4761A l'a remplacée en décembre 2023. L'AC 25.1309-1B indique que les conditions de panne mineures peuvent être probables et ne leur fixe aucun objectif chiffré. |
| « Le manuel AIAG et VDA remplace la SAE J1739 et le VDA 4. » | L'AIAG le présente comme l'harmonisation du manuel FMEA AIAG 4e édition et du VDA Volume 4. |
| « Pharma et radioactif : ICH Q9. » | ICH Q9 est une ligne directrice de qualité pharmaceutique, révisée en ICH Q9(R1), étape 4 le 18 janvier 2023. |
Pièges fréquents
Section intitulée « Pièges fréquents »| Piège | Conséquence |
|---|---|
| Dossier de risques produit une fois et non mis à jour avec les informations de production et de postproduction | Les estimations ne correspondent plus aux données terrain, contrairement à l'article 10 d'ISO 14971 et à la section 3, point e, de l'annexe I du MDR |
| Critères d'acceptabilité copiés d'une autre entreprise ou d'un autre secteur | Critères non rattachés à la politique du fabricant exigée par l'article 4.2 |
| Politique de matrice qui cesse de réduire un risque dès qu'il est « acceptable » | Écart avec le « autant que possible » de la section 2 de l'annexe I du MDR |
| FMEA sans lien avec les contrôles de conception | Le relecteur ne peut pas suivre une mesure de maîtrise jusqu'à sa vérification |
| FTA avec événements de base manquants ou indépendance erronée | Probabilité de l'événement redouté optimiste, cause commune non maîtrisée |
| RPN où un bon score de détection masque un mode de défaillance grave | Risque grave insuffisamment maîtrisé |
| HAZOP menée par une seule personne, ou avec des parties trop grossières | Écarts manqués |
| Taux de défaillance sans source indiquée | Résultat quantitatif difficile à défendre |
| Risques résiduels individuels jamais évalués ensemble | Évaluation du risque résiduel global de l'article 8 manquante |
Pour aller plus loin
Section intitulée « Pour aller plus loin »- Robotique industrielle, ISO 10218 et 15066 : appréciation du risque des cellules robotisées et du fonctionnement collaboratif
- Sécurité des équipements de laboratoire et de mesure, IEC 61010 : analyse de risque pour les équipements de mesure et de laboratoire
- QMS panorama (ISO 9001, AS 9100, ISO 13485, TL 9000) : système qualité dans lequel le dossier de risques est maintenu
- Cyber Resilience Act (CRA) : appréciation du risque de cybersécurité au titre du CRA
- Glossaire : définitions FMEA, FMECA, FTA, ETA, HAZOP, STPA, ASIL, DAL, SIL, PL, ALARP, GSPR
Voir aussi
Section intitulée « Voir aussi »- MDR (UE) 2017/745 : dispositifs médicaux
- MDR classes IIb et III : parcours UDI, EUDAMED, ON, SCAC
- IVDR (UE) 2017/746 : diagnostic in vitro médical
- FDA 510(k), De Novo et PMA : dispositifs médicaux USA
- ISO 26262 : sécurité fonctionnelle automobile
- IEC 61508 : sécurité fonctionnelle générique et niveaux SIL
Sources & références
- ISO 14971:2019, Dispositifs médicaux, Application de la gestion des risques aux dispositifs médicaux, ISO www.iso.org/standard/72704.html
- ISO/TR 24971:2020, Lignes directrices pour l'application de l'ISO 14971, ISO www.iso.org/standard/74437.html
- Décision d'exécution (UE) 2022/757 modifiant la décision (UE) 2021/1182 (ajout d'EN ISO 14971:2019/A11:2021 pour le MDR), Commission européenne eur-lex.europa.eu/eli/dec_impl/2022/757/oj
- Décision d'exécution (UE) 2022/729 modifiant la décision (UE) 2021/1195 (IVDR), Commission européenne eur-lex.europa.eu/eli/dec_impl/2022/729/oj
- Règlement (UE) 2017/745 relatif aux dispositifs médicaux, article 10 et annexe I, EUR-Lex eur-lex.europa.eu/eli/reg/2017/745/oj
- 21 CFR Part 820, Quality Management System Regulation, eCFR www.ecfr.gov/current/title-21/chapter-I/subchapter-H/part-820
- Medical Devices; Quality System Regulation Amendments, règle finale (89 FR 7496), Federal Register www.federalregister.gov/documents/2024/02/02/2024-01709/medical-devices-quality-system-regulation-amendments
- Norme consensuelle reconnue par la FDA 5-125, ISO 14971:2019, US FDA www.accessdata.fda.gov/scripts/cdrh/cfdocs/cfStandards/detail.cfm?standard__identification_no=41349
- IEC 31010:2019, Management du risque, Techniques d'appréciation du risque, IEC webstore.iec.ch/en/publication/59809
- IEC 60812:2018, Analyse des modes de défaillance et de leurs effets (AMDE et AMDEC), IEC webstore.iec.ch/publication/26359
- IEC 61025:2006, Analyse par arbre de panne (AAP), IEC webstore.iec.ch/publication/4311
- IEC 61882:2016, Études de danger et d'exploitabilité (études HAZOP), Guide d'application, IEC webstore.iec.ch/publication/24321
- Nouveau manuel FMEA AIAG et VDA (juin 2019), l'Action Priority remplace le RPN, AIAG blog.aiag.org/new-aiag-vda-fmea-handbook-and-trainings-available
- STPA Handbook, Leveson et Thomas, mars 2018, MIT Partnership for Systems Approaches to Safety and Security psas.scripts.mit.edu/home/get_file.php?name=STPA_handbook.pdf
- AC 25.1309-1B, System Design and Analysis (30 août 2024), FAA (États-Unis) www.faa.gov/documentLibrary/media/Advisory_Circular/AC_25.1309-1B.pdf
- ARP4761A, Guidelines for Conducting the Safety Assessment Process on Civil Aircraft, Systems, and Equipment, SAE International saemobilus.sae.org/standards/arp4761a-guidelines-conducting-safety-assessment-process-civil-aircraft-systems-equipment
- La ligne directrice ICH Q9(R1) atteint l'étape 4 du processus ICH, ICH ich.org/news/ich-q9r1-guideline-reaches-step-4-ich-process
Questions fréquentes
- Quelle est la différence entre ISO 14971 et IEC 31010 ?
- Elles s'emboîtent. ISO 14971:2019 (troisième édition, décembre 2019) est une norme d'exigences sur le processus de gestion des risques des dispositifs médicaux : plan, analyse du risque, évaluation du risque, maîtrise du risque, évaluation du risque résiduel global, revue de gestion des risques, activités de production et de postproduction. IEC 31010:2019 (édition 2.0, juin 2019, publiée en double logo avec l'ISO) est un guide de choix et d'application des techniques d'appréciation du risque : son annexe B décrit 42 techniques réparties en dix groupes, du brainstorming à la simulation de Monte-Carlo. Un projet médical prend ISO 14971 comme processus et y choisit FMEA, FTA ou HAZOP pour alimenter son analyse du risque.
- ISO 14971 est-elle harmonisée au titre du MDR ?
- Oui, sous la forme EN ISO 14971:2019 accompagnée de son amendement européen EN ISO 14971:2019/A11:2021. La décision d'exécution (UE) 2022/757 de la Commission du 11 mai 2022 a ajouté ces deux références comme entrée 16 de la liste de la décision d'exécution (UE) 2021/1182, ce qui donne une présomption de conformité au titre de l'article 8 du règlement (UE) 2017/745. La liste initiale de juillet 2021 ne la contenait pas. La décision (UE) 2022/729 a fait de même pour la liste IVDR.
- Une FMEA suffit-elle pour un dossier de certification ?
- Rarement seule. IEC 60812:2018 décrit la FMEA comme une méthode pour identifier comment des entités ou des processus défaillent et les effets de ces défaillances, et précise qu'en tant que norme générique elle ne traite pas spécifiquement de la sécurité. La FMEA examine les modes de défaillance un par un : les combinaisons de défaillances relèvent normalement d'une analyse déductive comme la FTA, et les écarts à l'intention de conception ou aux procédures d'une HAZOP ou d'une STPA. Des textes sectoriels comme l'AC 25.1309-1B de la FAA et l'ARP4761A de la SAE citent la FMEA à côté de la FTA, des diagrammes de dépendance, de l'analyse de Markov et des analyses de causes communes.
- Faut-il garder le RPN ou passer à l'Action Priority ?
- Cela dépend du référentiel qui vous est opposé. Le manuel FMEA AIAG et VDA, publié en juin 2019 pour harmoniser le manuel FMEA AIAG 4e édition et le VDA Volume 4, a remplacé le RPN par des tables d'Action Priority (AP). IEC 60812:2018 conserve le nombre prioritaire de risque, ajoute des modes de calcul alternatifs et une méthode par matrice de criticité, et admet aussi une hiérarchisation sur la seule gravité. Les fournisseurs automobiles qui travaillent selon le manuel AIAG et VDA utilisent l'AP ; les autres secteurs choisissent et justifient leur méthode de criticité.
- Comment les risques résiduels sont-ils évalués selon ISO 14971 ?
- À trois endroits. L'article 7.3 évalue chaque risque résiduel après maîtrise par rapport aux critères d'acceptabilité du plan. Si un risque résiduel n'est pas acceptable et qu'une maîtrise supplémentaire n'est pas réalisable, l'article 7.4 permet au fabricant de réunir données et littérature pour déterminer si les bénéfices de l'utilisation prévue l'emportent. L'article 8 évalue ensuite le risque résiduel global, en tenant compte de tous les risques résiduels, face aux bénéfices. Au titre du MDR, la section 4 de l'annexe I exige que le risque résiduel de chaque danger et le risque résiduel global soient jugés acceptables, et la section 2 exige de réduire les risques autant que possible sans nuire au rapport bénéfice/risque.
- Quand utiliser une HAZOP plutôt qu'une FMEA ?
- IEC 61882:2016 décrit la HAZOP comme une identification des risques guidée par des mots-guides : une équipe pluridisciplinaire, sous la conduite d'un animateur d'étude, examine chaque partie d'une conception par rapport à son intention de conception avec des mots-guides comme NO, MORE, LESS, AS WELL AS, PART OF, REVERSE et OTHER THAN, ainsi que des mots-guides liés au temps et à la séquence. Elle demande une conception assez détaillée et convient aux procédés, aux procédures et aux séquences de commande. La FMEA part des modes de défaillance des composants ou des étapes de procédé. Sur un dispositif programmable, les deux sont complémentaires.
- La QMSR de la FDA impose-t-elle ISO 14971 ?
- Pas nommément. La Quality Management System Regulation (règle finale publiée le 2 février 2024, en vigueur le 2 février 2026) modifie le 21 CFR Part 820 et incorpore par référence ISO 13485:2016 et l'article 3 d'ISO 9000:2015. ISO 14971 n'est pas incorporée dans la Part 820. La FDA liste ISO 14971:2019 comme norme consensuelle reconnue (numéro de reconnaissance 5-125, reconnaissance complète, entrée le 23 décembre 2019) : elle peut donc servir dans les dossiers précommercialisation, et ISO 13485 exige elle-même la gestion des risques dans la réalisation du produit.
- Qu'est-ce que la STPA et figure-t-elle dans IEC 31010 ?
- La STPA (System-Theoretic Process Analysis) est la méthode d'analyse des dangers fondée sur le modèle d'accident STAMP de Nancy Leveson au MIT. Le STPA Handbook de mars 2018 (Leveson et Thomas) définit quatre façons dont une action de commande peut être dangereuse : non fournie, fournie alors qu'elle est dangereuse, fournie trop tôt, trop tard ou dans le mauvais ordre, et arrêtée trop tôt ou appliquée trop longtemps. La STPA ne fait pas partie des 42 techniques décrites à l'annexe B d'IEC 31010:2019 : citez le handbook, pas IEC 31010, lorsque vous l'utilisez.