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TSCA : loi américaine sur les substances toxiques
Le Toxic Substances Control Act est la loi fédérale américaine sur les substances chimiques dans le commerce, administrée par l'Environmental Protection Agency. Pour un fabricant de matériel fin 2026, elle se résume à quatre questions. Le produit contient-il du PIP (3:1), dont l'interdiction de distribution dans les articles commence après le 31 octobre 2026, et une exclusion, comme celle des circuits imprimés et des faisceaux de câbles, s'applique-t-elle ? L'entreprise a-t-elle importé des PFAS, y compris dans des articles, entre 2011 et 2022, et doit-elle déclarer lorsque l'EPA ouvrira une fenêtre désormais repoussée au 31 janvier 2027 au plus tard ? Un envoi exige-t-il une certification TSCA à l'import ? Et une substance est-elle nouvelle à l'inventaire ou visée par une Significant New Use Rule ? Ce guide répond à chacune à partir du texte en vigueur du 40 CFR et du 19 CFR, avec les dates modifiées par l'EPA depuis 2024.
Le TSCA en une page
Section intitulée « Le TSCA en une page »Le TSCA est codifié au 15 U.S.C. 2601 et suivants et mis en œuvre principalement par le titre 40 du Code of Federal Regulations, parties 700 à 799. La loi Lautenberg de 2016 impose à l'EPA de hiérarchiser et d'évaluer les substances existantes, de déterminer le risque sans tenir compte des coûts ni d'autres facteurs étrangers au risque, et de réglementer les risques déraisonnables par une règle au titre de la Section 6.
| Section | Objet | Ce que cela signifie pour l'électronique | Textes d'application |
|---|---|---|---|
| Section 5 | Substances nouvelles et usages nouveaux significatifs | PMN ou SNUN avant fabrication ou import ; les substances importées en tant que partie d'un article sont en général exemptées | 40 CFR 720, 721, 723 |
| Section 6(a) | Restrictions après évaluation des risques | Restrictions d'usage sur des solvants comme le TCE, le PCE et le tétrachlorure de carbone | 40 CFR 751 |
| Section 6(h) | Action accélérée sur les substances PBT | Les restrictions PIP (3:1) et décaBDE atteignent les articles | 40 CFR 751 sous-partie E |
| Section 8(a) | Déclarations | CDR tous les quatre ans (articles exemptés) ; déclaration PFAS unique (articles inclus à ce jour) | 40 CFR 711, 705 |
| Section 8(b) | Inventaire | Statut actif ou inactif de chaque substance listée | 40 CFR 710 |
| Section 13 | Importations | Certification à l'entrée pour les substances en vrac et les mélanges ; pour les articles seulement si une règle l'exige | 19 CFR 12.118 à 12.127 |
| Section 16 | Sanctions | Sanctions civiles et pénales, y compris pour fausse certification | 15 U.S.C. 2615 |
Il n'existe pas de marque TSCA. La conformité se prouve par des registres, des dépôts et, lorsqu'elles sont exigées, des certifications à l'import.
Section 6(h) : les règles PBT qui atteignent les articles
Section intitulée « Section 6(h) : les règles PBT qui atteignent les articles »La Section 6(h) a ouvert à l'EPA une voie accélérée pour les substances persistantes, bioaccumulables et toxiques (PBT). L'EPA a publié les règles finales pour cinq d'entre elles le 6 janvier 2021 (86 FR 879), codifiées au 40 CFR 751 sous-partie E, puis a révisé les règles décaBDE et PIP (3:1) le 19 novembre 2024 (89 FR 91486), avec entrée en vigueur le 21 janvier 2025.
Les cinq substances, par section du 40 CFR 751
Section intitulée « Les cinq substances, par section du 40 CFR 751 »| Substance | Section | Interdictions principales (texte en vigueur) | Seuil ou exclusion déterminant |
|---|---|---|---|
| DécaBDE | 751.405 | Fabrication et transformation après le 8 mars 2021 ; distribution du décaBDE et des articles en contenant après le 6 janvier 2022, avec des échéances progressives pour certains usages | Non applicable sous 0,1 % en poids sans ajout intentionnel ; plastique recyclé sans nouvel ajout exclu |
| PIP (3:1) (CASRN 68937-41-7) | 751.407 | Transformation et distribution après le 8 mars 2021, avec des échéances progressives par usage (tableau ci-dessous) | Non applicable sous 0,1 % en poids sans ajout intentionnel ; circuits imprimés et faisceaux de câbles exclus |
| 2,4,6-TTBP | 751.409 | Distribution au-delà de 0,3 % en poids dans des contenants de moins de 35 gallons, et transformation et distribution comme additif d'huiles et de lubrifiants au-delà de 0,3 %, après le 6 janvier 2026 | Limite de concentration de 0,3 % |
| PCTP | 751.411 | Fabrication et transformation après le 8 mars 2021, distribution après le 6 janvier 2022 | Autorisé à 1 % en poids ou moins |
| HCBD | 751.413 | Fabrication, transformation et distribution après le 8 mars 2021 | Sous-produit de la production de solvants chlorés et combustion comme déchet exclus |
Les dates du PIP (3:1) pour l'électronique
Section intitulée « Les dates du PIP (3:1) pour l'électronique »Le PIP (3:1) est celui qui compte pour le matériel : plastifiant et retardateur de flamme, on le trouve dans le PVC, les compounds de fils et câbles, les adhésifs et certains fluides hydrauliques et lubrifiants. Le texte en vigueur du 40 CFR 751.407 fixe ces dates et exclusions.
| Usage ou article | Disposition du 40 CFR 751.407 | Date |
|---|---|---|
| Transformation du PIP (3:1) destiné à des articles, et transformation d'articles contenant du PIP (3:1) | (a)(2)(iii) | Interdite après le 31 octobre 2024 |
| Distribution d'articles contenant du PIP (3:1) | (a)(2)(iii) | Interdite après le 31 octobre 2026 |
| Adhésifs et mastics | (a)(2)(i) | Interdits après le 6 janvier 2025 |
| Circuits imprimés et faisceaux de câbles, y compris capots de bornes et de fusibles, gaines de câbles, boîtiers, connecteurs et rubans | (b)(1)(iii) | Exclus des interdictions |
| Pièces pour équipements électroniques professionnels neufs, équipements de laboratoire neufs, équipements de fabrication neufs (y compris semi-conducteurs), équipements CVC et de chauffage de l'eau neufs, équipements de production d'énergie neufs | (a)(2)(x) | Interdites après le 20 novembre 2034 |
| Pièces de rechange pour l'électronique grand public | (a)(2)(xi) | Interdites après le 19 novembre 2031 |
| Pièces de rechange pour l'électronique professionnelle, le CVC et le chauffage de l'eau, la production d'énergie | (a)(2)(xi) | Interdites après le 19 novembre 2049 |
| Pièces de rechange pour équipements de fabrication et de laboratoire | (a)(2)(xi) | Interdites après la fin de vie de ces équipements |
| Articles contenant du PIP (3:1) sans nouvel ajout, pour réparation ou maintenance | (b)(1)(viii) | Exclus |
| Plastique recyclé et articles qui en sont issus, sans nouvel ajout de PIP (3:1) | (b)(1)(vi) et (vii) | Exclus |
| Tout article à moins de 0,1 % en poids, PIP (3:1) sans ajout intentionnel | (a)(1) | Hors du champ de la règle |
Le chemin jusqu'à ces dates : la règle de janvier 2021 interdisait la transformation et la distribution d'articles contenant du PIP (3:1) dès le 8 mars 2021, ce que l'EPA a ensuite reporté pour certains articles au 8 mars 2022 (modification du 17 septembre 2021), puis au 31 octobre 2024 (modification du 8 mars 2022). La révision de novembre 2024 a conservé le 31 octobre 2024 pour la transformation, repoussé la distribution d'articles au 31 octobre 2026 et ajouté les exclusions datées ci-dessus.
Les obligations qui accompagnent la règle :
- Registres : quiconque fabrique, transforme ou distribue du PIP (3:1) ou des produits ou articles en contenant conserve cinq ans ses documents commerciaux courants (factures, connaissements), avec une déclaration de conformité au 40 CFR 751.407(a). Pour les articles, l'obligation s'applique depuis le 31 octobre 2024 (751.407(d)).
- Notification en aval : les transformateurs et distributeurs de PIP (3:1) et de produits en contenant informent leurs destinataires par écrit ; la mention figure sur la fiche de données de sécurité (depuis le 19 février 2025) ou sur l'étiquette du produit (au plus tard le 19 mai 2026), avec un libellé fixé par le 751.407(e)(3).
- Protection au poste de travail : depuis le 21 janvier 2025, les sites qui fabriquent ou transforment du PIP (3:1) ou du décaBDE appliquent les dispositions de la règle sur les EPI et les zones réglementées.
Règles de la Section 6(a) sur les solvants
Section intitulée « Règles de la Section 6(a) sur les solvants »Indépendamment de la voie PBT, l'EPA a finalisé des règles de la Section 6(a) après évaluation des risques pour le trichloroéthylène (TCE, 17 décembre 2024), le perchloroéthylène (PCE) et le tétrachlorure de carbone (18 décembre 2024). Elles visent des usages comme le dégraissage en phase vapeur et le nettoyage, pas les articles finis. Depuis 2025, l'EPA a publié plusieurs reports et prolongations de délais de mise en conformité pour le TCE, le PCE et le tétrachlorure de carbone, la dernière prolongation PCE et tétrachlorure de carbone datant du 28 juillet 2026 : vérifiez le texte en vigueur avant de vous fier à une date. Les évaluations de risque et règles TSCA sont publiées dans les dossiers de l'EPA.
Section 5 : substances nouvelles, PMN et SNUR
Section intitulée « Section 5 : substances nouvelles, PMN et SNUR »La Section 5 est la porte d'entrée des substances absentes de l'inventaire TSCA et des usages nouveaux significatifs désignés.
| Instrument | Déclencheur | Délai dans le texte | Exemption des articles |
|---|---|---|---|
| PMN (Premanufacture Notice) | Fabrication ou import d'une substance nouvelle à des fins commerciales | Au moins 90 jours calendaires avant le début de la fabrication (40 CFR 720.40(b)) | Import en tant que partie d'un article exempté (40 CFR 720.22(b)(1)) |
| SNUN (Significant New Use Notice) | Usage désigné par une SNUR au 40 CFR 721 sous-partie E | Au moins 90 jours calendaires avant la fabrication ou la transformation pour cet usage (40 CFR 721.25(a)) | Import ou transformation en tant que partie d'un article exempté (40 CFR 721.45(f)), sauf disposition contraire de la SNUR |
| LVE / LoREX | Substance nouvelle à 10 000 kg par an ou moins, ou à faibles rejets et expositions | Avis 30 jours avant la fabrication (40 CFR 723.50) | Sans objet pour l'importateur d'articles |
| TME (exemption pour essai de commercialisation) | Essai de commercialisation d'une substance nouvelle | L'EPA approuve ou refuse dans les 45 jours suivant la réception (40 CFR 720.38(d)) | Sans objet pour l'importateur d'articles |
Depuis 2016, la Section 5(a)(3) impose à l'EPA de rendre une détermination sur chaque PMN ou SNUN, et le délai de 90 jours ne vaut pas feu vert automatique : pour une SNUN, le 40 CFR 721.25(d) interdit de fabriquer ou de transformer pour le nouvel usage tant que l'EPA n'a pas rendu sa détermination et pris les mesures associées. L'exemption des articles au titre des SNUR peut être levée par une règle particulière : au 40 CFR 721.10536 (certains PFAS à longue chaîne, carboxylates), l'EPA a rendu le 721.45(f) inapplicable à ces substances lorsqu'elles font partie d'un revêtement de surface d'un article importé.
L'inventaire TSCA et la certification à l'import
Section intitulée « L'inventaire TSCA et la certification à l'import »Lire l'inventaire
Section intitulée « Lire l'inventaire »L'inventaire liste les substances fabriquées ou transformées aux États-Unis. La règle de notification d'inventaire (actif / inactif) de 2017 (40 CFR 710 sous-partie B) a classé les substances en actives ou inactives à partir des notifications déposées dès le 11 août 2017. Avant de fabriquer ou de transformer une substance inactive, l'entreprise dépose un Notice of Activity Form B, au plus tôt 90 jours avant la date prévue (40 CFR 710.30(b)). Une substance absente de l'inventaire est une substance nouvelle et relève de la Section 5.
Certification à l'import en douane
Section intitulée « Certification à l'import en douane »Les règles du CBP aux 19 CFR 12.118 à 12.127 mettent en œuvre la Section 13. Le 19 CFR 12.121 en vigueur prévoit :
- Certification positive pour les substances chimiques en vrac ou dans un mélange : « I certify that all chemical substances in this shipment comply with all applicable rules or orders under TSCA and that I am not offering a chemical substance for entry in violation of TSCA or any applicable rule or order thereunder. »
- Certification négative pour les produits chimiques exclus du TSCA non clairement identifiés comme tels (pesticides, aliments, médicaments et autres exclusions de la Section 3(2)(B)) : « I certify that all chemicals in this shipment are not subject to TSCA. »
- Articles : l'importateur d'une substance ou d'un mélange contenu dans un article ne certifie que si une règle ou une ordonnance prise au titre du TSCA l'exige (12.121(b), et 12.119(c)).
La certification se dépose auprès du directeur du port d'entrée, par voie électronique dans ACE (ou un autre système EDI autorisé par le CBP) ou par écrit, avant la mainlevée, et doit indiquer le nom, le téléphone et l'adresse électronique du certificateur.
Déclarations de la Section 8, dont les PFAS
Section intitulée « Déclarations de la Section 8, dont les PFAS »Chemical Data Reporting (CDR)
Section intitulée « Chemical Data Reporting (CDR) »Selon le 40 CFR 711.8, doit déclarer quiconque a fabriqué ou importé 25 000 lb (11 340 kg) ou plus d'une substance listée sur un même site au cours d'une année civile depuis la dernière année de référence. Le seuil descend à 2 500 lb (1 134 kg) pour les substances visées par certaines mesures des Sections 4, 5 ou 6. L'import en tant que partie d'un article n'est pas à déclarer (40 CFR 711.10(b)). La période de dépôt 2024 a couru du 1er juin au 22 novembre 2024 ; les périodes suivantes courent du 1er juin au 30 septembre tous les quatre ans, à partir de 2028 (40 CFR 711.20).
La règle de déclaration PFAS (40 CFR 705)
Section intitulée « La règle de déclaration PFAS (40 CFR 705) »L'EPA a publié la règle le 11 octobre 2023 (88 FR 70516), en vigueur le 13 novembre 2023, au titre de la Section 8(a)(7) ajoutée par le National Defense Authorization Act pour l'exercice 2020. Points clés du texte en vigueur :
- Elle vise quiconque a fabriqué (y compris importé) un PFAS à des fins commerciales au cours d'une année entre le 1er janvier 2011 et 2022, y compris les PFAS dans des mélanges et des articles (40 CFR 705.5 et 705.10).
- Les PFAS sont définis par leur structure : toute substance contenant au moins l'une des trois sous-structures fluorées listées (40 CFR 705.3).
- Il n'existe à ce jour ni seuil de minimis ni exemption des articles. Les importateurs d'articles peuvent utiliser un formulaire simplifié et déclarer ce qu'ils savent ou peuvent raisonnablement établir, des estimations raisonnables étant admises (40 CFR 705.18(a)).
- Les registres justifiant la déclaration se conservent cinq ans à compter du dernier jour de la période de dépôt (40 CFR 705.25).
La fenêtre de dépôt a été déplacée quatre fois :
| Acte au Federal Register | Période de dépôt fixée |
|---|---|
| Règle finale, 11 octobre 2023 | Ouverture le 12 novembre 2024 |
| Règle finale directe, 5 septembre 2024 (en vigueur le 4 novembre 2024) | Ouverture le 11 juillet 2025 |
| Règle finale provisoire, 13 mai 2025 | Du 13 avril au 13 octobre 2026 ; petits fabricants déclarant uniquement comme importateurs d'articles jusqu'au 13 avril 2027 |
| Règle finale, 13 avril 2026 (91 FR 18786) | Ouverture le 31 janvier 2027, ou 60 jours après l'entrée en vigueur d'une future règle finale sur le fond, la date la plus proche étant retenue ; six mois, ou douze mois pour les petits fabricants déclarant uniquement comme importateurs d'articles (40 CFR 705.20) |
En parallèle, l'EPA a proposé le 13 novembre 2025 (90 FR 50923) d'exempter une concentration de minimis de 0,1 %, les PFAS importés en tant que partie d'un article, les sous-produits, les impuretés, les substances de R&D et les intermédiaires non isolés. La consultation a pris fin le 29 décembre 2025. Aucune règle finale n'avait été publiée au Federal Register au 7 octobre 2026. Tant qu'elle ne l'est pas, les importateurs d'articles restent dans le champ. À noter : la page de l'EPA sur la Section 8(a)(7), mise à jour le 16 avril 2026, porte encore la mention périmée « October 13, 2026 » à côté de la mise à jour d'avril 2026 : le texte de l'eCFR fait référence.
Affirmations que les textes contredisent
Section intitulée « Affirmations que les textes contredisent »| Affirmation courante (y compris dans d'anciennes versions de cette page) | Ce que dit le texte |
|---|---|
| « Le PIP (3:1) est interdit dans l'électronique, y compris dans l'isolation des fils et câbles » | Le 40 CFR 751.407(b)(1)(iii) exclut les circuits imprimés et les faisceaux de câbles, y compris gaines de câbles, boîtiers, connecteurs et rubans. Les pièces pour équipements électroniques professionnels neufs ont jusqu'au 20 novembre 2034 |
| « L'échéance PIP (3:1) pour les articles est mouvante, vérifiez auprès de l'EPA » | Le texte en vigueur la fixe : transformation interdite après le 31 octobre 2024, distribution d'articles après le 31 octobre 2026 (89 FR 91486) |
| « Il n'existe aucun seuil pour le PIP (3:1) » | Les articles à moins de 0,1 % en poids de PIP (3:1) sans ajout intentionnel sont hors du champ de la règle (751.407(a)(1)) |
| « Tout envoi chimique, articles compris, doit porter une certification TSCA » | Les articles ne requièrent une certification que si une règle ou une ordonnance TSCA l'exige (19 CFR 12.121(b)) |
| « Une certification négative couvre les articles non visés par une règle » | La déclaration négative concerne les produits chimiques exclus du TSCA, comme les pesticides, les aliments et les médicaments (19 CFR 12.121(a)(2)) |
| « Importer un produit contenant une substance nouvelle exige un PMN » | Le 40 CFR 720.22(b)(1) exempte la substance nouvelle importée en tant que partie d'un article |
| « La fenêtre de dépôt PFAS du TSCA ouvre en 2025 » (ou « ferme le 13 octobre 2026 ») | Depuis le 13 avril 2026, elle ouvre le 31 janvier 2027 au plus tard (40 CFR 705.20) |
| « La règle PFAS n'a ni seuil de minimis ni exemption des articles, point final » | Vrai pour le texte en vigueur, mais l'EPA a proposé les deux le 13 novembre 2025 ; la règle finale est attendue |
| « La TME exige 45 jours d'anticipation » | 45 jours est le délai dont dispose l'EPA pour approuver ou refuser la demande (40 CFR 720.38(d)) |
| « Le CDR couvre les importateurs d'articles » | L'import en tant que partie d'un article n'est pas à déclarer au CDR (40 CFR 711.10(b)) |
TSCA et REACH pour les fabricants d'électronique
Section intitulée « TSCA et REACH pour les fabricants d'électronique »| Dimension | TSCA (États-Unis) | REACH (Union européenne) |
|---|---|---|
| Autorité | EPA | ECHA et autorités nationales |
| Substances existantes | Hiérarchisées et évaluées par l'EPA, puis réglementées par règle | Enregistrement par l'industrie au-delà d'une tonne par an |
| Substances dans les articles | Règles de la Section 6 propres à chaque substance ; déclaration PFAS | Liste candidate SVHC, communication de l'article 33, notification SCIP, restrictions de l'annexe XVII |
| Seuil de concentration | Propre à chaque règle (0,1 % non intentionnel pour le PIP (3:1) et le décaBDE, 1 % pour le PCTP, 0,3 % pour le 2,4,6-TTBP) | 0,1 % en poids de l'article pour les obligations SVHC |
| Substances nouvelles | PMN 90 jours avant fabrication ; articles exemptés | Enregistrement avant fabrication ou import au-delà d'une tonne par an |
| PFAS | Déclaration rétrospective unique pour 2011 à 2022 ; exemptions des articles et de minimis proposées | Restrictions de l'annexe XVII sur certains PFAS ; proposition de restriction universelle des PFAS à l'ECHA |
| Marquage | Aucun | Aucun au titre de REACH |
La même nomenclature alimente une analyse REACH et SCIP pour l'Union (voir le guide REACH) et une analyse TSCA Section 6 et PFAS pour les États-Unis. La directive RoHS s'ajoute aux deux (voir le guide RoHS).
Étape par étape : un criblage TSCA pour un produit matériel
Section intitulée « Étape par étape : un criblage TSCA pour un produit matériel »- Collecter les déclarations fournisseurs avec numéros CAS jusqu'aux matériaux homogènes, en priorité pour les compounds de fils et câbles, le PVC, les adhésifs, les mastics, les lubrifiants et les revêtements.
- Cribler au regard du 40 CFR 751 sous-partie E : PIP (3:1) (CASRN 68937-41-7), décaBDE, PCTP, 2,4,6-TTBP et HCBD, avec le seuil de chacun.
- Pour toute présence de PIP (3:1), identifier l'exclusion : circuit imprimé ou faisceau de câbles, pièce pour équipement électronique professionnel neuf (jusqu'au 20 novembre 2034), pièce de rechange pour l'électronique grand public (jusqu'au 19 novembre 2031), ou article ordinaire dont la distribution cesse après le 31 octobre 2026.
- Conserver cinq ans de registres avec la déclaration de conformité exigée par le 751.405(c) ou le 751.407(d), et vérifier la mention FDS ou étiquette pour les produits contenant du PIP (3:1).
- Recenser les imports de PFAS de 2011 à 2022, y compris dans des articles, et se préparer à déclarer au titre du 40 CFR 705, sauf si la règle finale sur les exemptions sort votre activité du champ.
- Choisir la certification à l'import pour chaque entrée : positive ou négative pour les substances en vrac et les mélanges, aucune pour les articles sauf si une règle l'exige.
- Vérifier la Section 5 uniquement si vous importez des substances en vrac ou en mélange, ou si une SNUR lève l'exemption des articles pour une substance que vous utilisez.
Pièges courants
Section intitulée « Pièges courants »| Piège | Conséquence | Parade |
|---|---|---|
| Considérer toute électronique contenant du PIP (3:1) comme interdite | Mise au rebut de circuits et de faisceaux conformes, ou reconception de pièces qui ont jusqu'en 2031 ou 2034 | Rattacher chaque présence aux exclusions et échéances du 751.407 |
| Traiter le 31 octobre 2026 comme une date provisoire de plus | Distribution d'articles ordinaires contenant du PIP (3:1) après l'interdiction | Retirer ou remplacer le stock qu'aucune exclusion ne couvre |
| Ignorer le seuil de 0,1 % non intentionnel | Essais excessifs ou faux positifs dus à des traces | Documenter l'absence d'ajout intentionnel de PIP (3:1) ou de décaBDE et une teneur inférieure à 0,1 % |
| Déposer une certification TSCA pour chaque envoi d'articles | Déclarations inutiles qui doivent pourtant être exactes | Ne certifier les articles que si une règle ou une ordonnance l'exige |
| Abandonner le travail PFAS parce qu'une proposition exempterait les articles | Non-conformité si la règle finale maintient les articles dans le champ | Poursuivre la collecte des données 2011 à 2022 jusqu'à la publication de la règle finale |
| Se fier à la page web de l'EPA pour l'échéance PFAS | Travail sur la date périmée du 13 octobre 2026 | Utiliser le 40 CFR 705.20 tel que modifié le 13 avril 2026 |
Pour aller plus loin
Section intitulée « Pour aller plus loin »- REACH 1907/2006 : substances chimiques et SVHC
- RoHS : restriction des substances dangereuses dans les EEE
- Avertissements California Proposition 65
- DEEE 2012/19/UE : cadre européen des déchets électroniques
- Minerais de conflit : CMRT et Dodd-Frank
- Glossaire spilma
Sources et références
Section intitulée « Sources et références »Sources & références
- Toxic Substances Control Act, 15 U.S.C. chapitre 53 (US Code), Office of the Law Revision Counsel, Chambre des représentants des États-Unis uscode.house.gov/view.xhtml?path=/prelim@title15/chapter53&edition=prelim
- Résumé du Toxic Substances Control Act, EPA www.epa.gov/laws-regulations/summary-toxic-substances-control-act
- Frank R. Lautenberg Chemical Safety for the 21st Century Act, EPA www.epa.gov/assessing-and-managing-chemicals-under-tsca/frank-r-lautenberg-chemical-safety-21st-century-act
- 40 CFR partie 751 sous-partie E, substances persistantes, bioaccumulables et toxiques (texte en vigueur), eCFR, National Archives www.ecfr.gov/current/title-40/chapter-I/subchapter-R/part-751/subpart-E
- DecaBDE et PIP (3:1) ; révision de la réglementation des PBT au titre du TSCA, 89 FR 91486 (19 novembre 2024), Federal Register www.federalregister.gov/documents/2024/11/19/2024-25758/decabromodiphenyl-ether-and-phenol-isopropylated-phosphate-31-revision-to-the-regulation-of
- Substances PBT au titre de la Section 6(h) du TSCA, EPA www.epa.gov/assessing-and-managing-chemicals-under-tsca/persistent-bioaccumulative-and-toxic-pbt-chemicals
- Examen des substances nouvelles au titre du TSCA (PMN, exemptions et SNUR), EPA www.epa.gov/reviewing-new-chemicals-under-toxic-substances-control-act-tsca
- Inventaire des substances chimiques TSCA, EPA www.epa.gov/tsca-inventory
- 19 CFR 12.121, exigences de certification TSCA à l'import, eCFR, National Archives www.ecfr.gov/current/title-19/section-12.121
- Exigences TSCA à l'import et à l'export, EPA www.epa.gov/tsca-import-export-requirements
- 40 CFR partie 705, déclaration et registres PFAS (texte en vigueur), eCFR, National Archives www.ecfr.gov/current/title-40/chapter-I/subchapter-R/part-705
- Modification du début de la période de dépôt PFAS au titre du TSCA 8(a)(7), 91 FR 18786 (13 avril 2026), Federal Register www.federalregister.gov/documents/2026/04/13/2026-07062/modification-to-the-start-of-the-submission-period-for-perfluoroalkyl-and-polyfluoroalkyl-substances
- Déclaration PFAS au titre du TSCA ; révision de la réglementation (proposition), 90 FR 50923 (13 novembre 2025), Federal Register www.federalregister.gov/documents/2025/11/13/2025-19882/perfluoroalkyl-and-polyfluoroalkyl-substances-pfas-data-reporting-and-recordkeeping-under-the-toxic
- Déclaration PFAS au titre du TSCA ; modification de la période de dépôt, 90 FR 20236 (13 mai 2025), Federal Register www.federalregister.gov/documents/2025/05/13/2025-08168/perfluoroalkyl-and-polyfluoroalkyl-substances-pfas-data-reporting-and-recordkeeping-under-the-toxic
- Exigences de déclaration et de registres PFAS au titre de la Section 8(a)(7) du TSCA, EPA www.epa.gov/assessing-and-managing-chemicals-under-tsca/tsca-section-8a7-reporting-and-recordkeeping
- 40 CFR 711.20, périodes de dépôt du Chemical Data Reporting, eCFR, National Archives www.ecfr.gov/current/title-40/section-711.20
- Chemical Data Reporting (CDR) au titre du TSCA, EPA www.epa.gov/chemical-data-reporting
Questions fréquentes
- Qu'est-ce que le TSCA et quelle agence l'administre ?
- Le TSCA est le Toxic Substances Control Act de 1976, codifié au 15 U.S.C. 2601 et suivants (chapitre 53 du titre 15) et administré par l'Environmental Protection Agency (EPA) des États-Unis. La loi Frank R. Lautenberg de 2016 (Chemical Safety for the 21st Century Act) en a réécrit une grande partie : l'EPA doit évaluer les substances existantes et agir sur les risques déraisonnables. Le TSCA couvre la fabrication (y compris l'importation), la transformation, la distribution, l'usage et l'élimination des substances chimiques, et certaines de ses règles atteignent les substances contenues dans des articles comme l'électronique.
- Le PIP (3:1) est-il interdit dans l'électronique au titre du TSCA ?
- Pas de manière générale. Selon le 40 CFR 751.407, la transformation du PIP (3:1) destiné à des articles et la transformation d'articles en contenant sont interdites depuis le 31 octobre 2024, et la distribution d'articles contenant du PIP (3:1) est interdite après le 31 octobre 2026. Mais les circuits imprimés et les faisceaux de câbles (y compris capots de bornes et de fusibles, gaines de câbles, boîtiers, connecteurs et rubans) sont exclus, les pièces pour équipements électroniques professionnels neufs ont jusqu'au 20 novembre 2034, et les pièces de rechange pour l'électronique grand public jusqu'au 19 novembre 2031. Les articles contenant moins de 0,1 % en poids de PIP (3:1) présent sans ajout intentionnel sont hors du champ de la règle.
- Un importateur d'électronique finie doit-il déposer un PMN ?
- En général non. Un Premanufacture Notice est exigé au moins 90 jours calendaires avant de fabriquer ou d'importer une substance nouvelle (absente de l'inventaire TSCA), mais le 40 CFR 720.22(b)(1) exempte la substance importée en tant que partie d'un article. Les Significant New Use Rules exemptent aussi l'import ou la transformation en tant que partie d'un article (40 CFR 721.45(f)), sauf si une SNUR particulière lève cette exemption, comme l'a fait l'EPA pour certains PFAS à longue chaîne (carboxylates) dans les revêtements de surface d'articles (40 CFR 721.10536).
- Les articles importés exigent-ils une certification TSCA à l'import ?
- Seulement si une règle ou une ordonnance TSCA l'exige. Selon le 19 CFR 12.121(a), l'importateur de substances chimiques en vrac ou dans un mélange dépose une certification positive de conformité, et l'importateur de produits chimiques exclus du TSCA non clairement identifiés comme tels dépose une certification négative (« non soumis au TSCA »). Selon le 12.121(b), l'importateur d'une substance contenue dans un article ne certifie que si une règle ou une ordonnance prise au titre du TSCA l'exige. La certification se dépose dans ACE ou sur papier avant la mainlevée, avec le nom, le téléphone et l'adresse électronique du certificateur.
- Quand la déclaration PFAS au titre du TSCA est-elle due ?
- Pas encore. La règle d'octobre 2023 (40 CFR 705) vise quiconque a fabriqué ou importé des PFAS, y compris dans des articles, au cours d'une année entre 2011 et 2022. L'EPA a déplacé la fenêtre de dépôt à trois reprises. La règle finale du 13 avril 2026 fixe l'ouverture au 31 janvier 2027, ou 60 jours après l'entrée en vigueur d'une future règle finale sur le fond, la date la plus proche étant retenue. La fenêtre dure six mois, ou douze mois pour les petits fabricants qui déclarent uniquement en tant qu'importateurs d'articles.
- Les articles importés seront-ils exemptés de la déclaration PFAS ?
- Peut-être, mais pas encore. L'EPA a proposé le 13 novembre 2025 d'exempter les PFAS importés en tant que partie d'un article, ainsi qu'un seuil de minimis de 0,1 % et des exemptions pour les sous-produits, les impuretés, la R&D et les intermédiaires non isolés. La consultation a pris fin le 29 décembre 2025. Au 7 octobre 2026, aucune règle finale n'a été publiée au Federal Register : le texte actuel du 40 CFR 705 inclut donc toujours les importateurs d'articles.
- Comment le TSCA se compare-t-il à REACH pour un fabricant d'électronique ?
- REACH impose l'enregistrement au-delà d'une tonne par an et par déclarant et des obligations de communication pour les SVHC au-delà de 0,1 % en poids d'un article. Le TSCA n'a pas d'enregistrement des substances existantes ni de seuil général pour les articles : les obligations viennent de règles de la Section 6 propres à chaque substance (avec leurs propres seuils, comme 0,1 % pour le PIP (3:1) ou le décaBDE non intentionnels) et de règles de déclaration comme celle sur les PFAS. Un produit vendu sur les deux marchés exige deux criblages de la même nomenclature.
- Le TSCA impose-t-il un marquage ou une étiquette sur le produit ?
- Il n'existe pas de marque de conformité TSCA. La preuve repose sur des registres et des dépôts : pour le PIP (3:1) et le décaBDE, cinq ans de documents commerciaux courants avec une déclaration de conformité à la section concernée du 40 CFR 751, plus les certifications à l'import lorsqu'elles sont exigées. Les transformateurs et distributeurs de PIP (3:1) et de produits en contenant doivent transmettre les restrictions en aval sur la fiche de données de sécurité ou l'étiquette du produit.