Organismes d'évaluation et accréditation

Hugues Orgitellomis à jour le 7 oct. 202613 min de lecture

Un laboratoire d'essais, un organisme de certification, un organisme notifié, un NRTL et un TCB ne sont pas des noms interchangeables pour « ceux qui certifient ». Ils font des métiers différents, sont accrédités selon des normes différentes (ou pas accrédités du tout), et tiennent leur statut juridique de textes différents. Cette page décrit qui fait quoi, ce que dit réellement le règlement 765/2008 sur l'accréditation dans l'UE, ce qui a changé en 2026 (ILAC et IAF remplacés par Global ACI, nouvelles ISO/IEC 17020 et 17024, nouvelle ISO/IEC 17065 au stade de projet final), et ce que les règles de la FCC et de l'OSHA exigent des organismes auxquels vous faites appel. Le choix du module d'évaluation et celui de l'organisme notifié sont traités sur des pages distinctes.

Essai, certification, accréditation, notification

Quatre activités se mélangent dans les réunions de projet :

• L'essai est une mesure. Un laboratoire applique une méthode d'essai et rapporte des résultats. Un rapport d'essai est une preuve, pas une décision de conformité.
• La certification est une décision. Un organisme examine les preuves au regard d'un schéma et délivre un certificat ou une attestation de conformité du produit (ou du système, ou de la personne).
• L'accréditation est l'attestation, par un organisme national d'accréditation, qu'un organisme d'évaluation de la conformité satisfait aux exigences des normes harmonisées pour effectuer une activité spécifique d'évaluation de la conformité (règlement 765/2008, article 2(10)).
• La notification (UE) et la reconnaissance (FCC, OSHA) sont des actes d'une autorité publique qui autorisent un organisme à exécuter des tâches au titre d'une loi donnée. Ce sont des statuts juridiques, pas des normes d'accréditation.

Organisme d'évaluation de la conformité : le terme générique

L'ISO/IEC 17000 définit le vocabulaire : un organisme d'évaluation de la conformité (OEC) est tout organisme qui réalise des activités d'évaluation de la conformité, comme l'essai, l'étalonnage, l'inspection ou la certification. Un OEC acquiert un statut plus précis quand un cadre juridique le reconnaît pour une tâche définie :

Statut	Accordé par	Base juridique	Accréditation exigée ?
Organisme notifié	Autorité notifiante d'un État membre de l'UE, listé dans NANDO	Acte de l'Union aligné sur la décision 768/2008/CE (articles R13 à R25)	Non : preuve privilégiée ; sans elle, preuves documentaires et délai d'objection de deux mois (R22(3), R23(4) et (5))
Laboratoire d'essais reconnu par la FCC	Office of Engineering and Technology de la FCC	47 CFR 2.948 et 2.951	Oui, ISO/IEC 17025 par un organisme d'accréditation reconnu par la FCC (2.948(e))
TCB	FCC	47 CFR 2.960 et 2.962	Oui, ISO/IEC 17065 pour la portée certifiée, plus ISO/IEC 17025 (2.960(a)(4) et (a)(6))
NRTL	OSHA	29 CFR 1910.7 et son annexe A	Pas en tant que tel : l'OSHA évalue et reconnaît elle-même l'organisme
Laboratoire ou organisme de certification accrédité	Organisme national d'accréditation	Règlement 765/2008 dans l'UE ; droit national ailleurs	C'est l'accréditation

Une même structure peut cumuler plusieurs de ces statuts, pour des portées différentes. Vérifiez toujours le statut utile pour la mission, dans le registre qui l'accorde : NANDO pour la notification, les listes FCC pour les laboratoires et les TCB, la liste OSHA pour les NRTL, l'annuaire de l'organisme d'accréditation pour l'accréditation.

Ce que dit le règlement 765/2008 sur l'accréditation

Le chapitre II du Règlement 765/2008 (articles 3 à 14) s'applique depuis le 1er janvier 2010. Le règlement (UE) 2019/1020 a supprimé son chapitre sur la surveillance du marché (articles 15 à 29) à compter du 16 juillet 2021 et l'a rebaptisé règlement « fixant les prescriptions relatives à l'accréditation » (article 39) ; les règles d'accréditation restent en vigueur. Article par article :

Article	Ce qu'il dit	Conséquence pratique
2(10), 2(11)	Définit l'accréditation et l'organisme national d'accréditation comme « l'unique organisme dans un État membre chargé de l'accréditation, qui tire son autorité de cet État »	Une « accréditation » privée hors de ce système n'est pas une accréditation au sens de l'UE
3	Le chapitre II s'applique à l'accréditation utilisée à titre obligatoire ou volontaire	Les schémas volontaires sont aussi couverts
4(1), 4(2)	Chaque État membre désigne un organisme national d'accréditation unique ; si ce n'est pas économiquement pertinent, il recourt à celui d'un autre État membre	Un organisme par pays, pas un marché
4(7), 4(8)	But non lucratif ; aucune activité d'évaluation de la conformité, aucun conseil, aucune participation dans un OEC	Votre organisme d'accréditation ne peut pas être aussi votre laboratoire ou votre consultant
5(1), 5(3), 5(4)	Certificat d'accréditation sur demande ; contrôle des organismes accrédités ; restriction, suspension ou retrait	Le statut d'accréditation peut changer ; vérifiez qu'il est en cours
5(2)	Un État membre peut décider de ne pas recourir à l'accréditation, et fournit alors les preuves documentaires de compétence	Pendant de la voie R22(3) pour la notification
6	Pas de concurrence avec les OEC ni avec les autres organismes nationaux d'accréditation
7(1)	Un OEC demande l'accréditation à l'organisme de son propre État membre, sauf dans trois cas énumérés	Un laboratoire ne peut pas choisir un organisme d'accréditation ailleurs dans l'UE
10	Évaluation par les pairs organisée par l'organisme reconnu au titre de l'article 14	Le fondement de l'acceptation mutuelle
11(2)	Les autorités nationales reconnaissent l'équivalence des organismes d'accréditation évalués par les pairs et acceptent les attestations des OEC qu'ils ont accrédités	Acceptation mutuelle légale dans l'UE
14(6)	Le premier organisme reconnu est la Coopération européenne pour l'accréditation (EA)	EA conduit l'évaluation par les pairs dans l'UE

La norme harmonisée applicable aux organismes d'accréditation est l'ISO/IEC 17011, que vérifie l'évaluation par les pairs (articles 10(5) et 11(1)).

Les organismes nationaux d'accréditation

Organisme	Pays	Base juridique	Statut vérifié en octobre 2026
COFRAC	France	Décret n° 2008-1401 du 19 décembre 2008, au titre du règlement 765/2008	Association à but non lucratif ; se déclare signataire des accords EA, ILAC, IAF et Global ACI
DAkkS	Allemagne	Loi allemande sur l'organisme d'accréditation (AkkStelleG), au titre du règlement 765/2008	Membre d'EA ; a annoncé son adhésion comme membre à part entière de Global ACI le 22 septembre 2026
UKAS	Royaume-Uni	Accreditation Regulations 2009 (SI 2009/3155), règle 3	Reste membre d'EA et signataire de l'EA MLA après le Brexit, en vertu des statuts d'EA révisés en décembre 2021
A2LA	États-Unis	Pas d'organisme national unique : le registre Global ACI liste plusieurs organismes d'accréditation américains (dont A2LA, ANAB, AIHA LAP)	Figure parmi les organismes d'accréditation reconnus par Global ACI

Le registre Global ACI comptait 129 organismes d'accréditation reconnus lors de notre vérification du 7 octobre 2026. Consultez le registre plutôt qu'une liste publiée sur une page web (y compris celle-ci) : le statut de signataire se vérifie activité par activité, et il évolue.

Les normes d'accréditation, par activité, et leur statut en 2026

Norme	S'applique à	Édition en vigueur (7 octobre 2026)	Évolutions récentes
ISO/IEC 17025	Laboratoires d'essais et d'étalonnage	ISO/IEC 17025:2017	Pas de nouvelle édition
ISO/IEC 17065	Organismes certifiant produits, procédés et services	ISO/IEC 17065:2012	Deuxième édition au stade de projet final (FDIS), vote ouvert le 4 août 2026 ; aucune transition fixée tant qu'elle n'est pas publiée
ISO/IEC 17020	Organismes d'inspection	ISO/IEC 17020:2026	Publiée en mars 2026 ; les accréditations selon l'édition 2012 prennent fin le 27 mars 2029 (UKAS : évaluations uniquement selon l'édition 2026 à partir du 1er janvier 2028)
ISO/IEC 17021-1	Organismes de certification de systèmes de management	ISO/IEC 17021-1:2015	Pas de nouvelle édition
ISO/IEC 17024	Organismes certifiant des personnes	ISO/IEC 17024:2026	Publiée le 1er avril 2026 selon EA
ISO/IEC 17011	Organismes d'accréditation	ISO/IEC 17011:2017

Ce sont des activités différentes, pas des niveaux de qualité. Un organisme 17021-1 audite un système de management et ne peut pas certifier un produit ; un organisme d'inspection 17020 juge la conformité par inspection, souvent d'installations ou en service ; un laboratoire 17025 produit des résultats sans décider de la conformité du produit à un schéma.

Reconnaissance mutuelle : EA MLA et MRA Global ACI

Deux couches font voyager un résultat accrédité.

Dans l'UE, c'est la loi. L'article 11(2) du règlement 765/2008 oblige les autorités nationales à accepter les certificats d'accréditation des organismes d'accréditation évalués par les pairs et les attestations des OEC qu'ils ont accrédités. EA organise cette évaluation par les pairs et gère l'accord multilatéral EA (EA MLA).

Au niveau mondial, c'est un arrangement volontaire. Jusqu'à fin 2025, il y en avait deux : l'ILAC MRA (essai, étalonnage, inspection) et l'IAF MLA (certification de produits, de systèmes de management et de personnes). Depuis le 1er janvier 2026, ils sont remplacés par une organisation unique, Global Accreditation Cooperation Incorporated (Global ACI), et un MRA unique qui « couvrira les portées précédemment reconnues au titre de l'ILAC MRA et de l'IAF MLA ». Points clés de l'annonce de lancement et des pages de Global ACI :

• Les accréditations existantes au titre de l'ILAC MRA ou de l'IAF MLA restent reconnues pendant la transition.
• Les marques ILAC MRA et IAF MLA restent valables jusqu'à l'adoption complète de la nouvelle marque Global ACI ; aucune date de fin n'a été publiée.
• Six organismes régionaux de coopération reconnus (EA en Europe, APAC, IAAC, AFRAC, l'Arab Accreditation Cooperation et SADCA) réalisent l'essentiel des évaluations par les pairs.
• La portée actuelle du MRA est fixée par le document Global ACI FMRA-001.

La reconnaissance mutuelle évite de refaire les mesures ; elle ne remplace pas les étapes nationales d'agrément. La FCC en est l'exemple le plus net, ci-dessous.

La couche de reconnaissance dans l'UE et aux États-Unis

Union européenne : organismes notifiés

Au titre des actes alignés sur la décision 768/2008/CE, l'autorité notifiante ne peut notifier que des organismes satisfaisant à l'article R17. La demande est accompagnée d'un certificat d'accréditation « lorsqu'il existe » (R22(2)) ; à défaut, l'organisme fournit des preuves documentaires (R22(3)). La Commission et les États membres disposent de deux semaines pour formuler des objections lorsque la notification repose sur une accréditation, de deux mois dans le cas contraire (R23(5)). Dans le module B, l'organisme notifié examine la documentation et les échantillons, et effectue ou fait effectuer les examens et essais appropriés (annexe II, module B, point 4). Pour lire les portées NANDO, voir le choix de l'organisme notifié ; pour ce qui suit le certificat, voir les audits de surveillance de l'organisme notifié.

États-Unis, radio : laboratoires FCC et TCB

• Procédure de certification : les essais doivent être réalisés dans un laboratoire accrédité et reconnu par la FCC (47 CFR 2.948(a)). L'accréditation est délivrée selon ISO/IEC 17025 par un organisme d'accréditation reconnu par la FCC sur la base de l'ISO/IEC 17011, avec une réévaluation à des intervalles ne dépassant pas deux ans (2.948(e)).
• Laboratoires hors des États-Unis : l'accréditation n'est acceptée que si le laboratoire est désigné au titre d'un MRA entre gouvernements ou, dans un pays sans tel MRA, accrédité par un organisme reconnu au titre du 47 CFR 2.949 (2.948(f)). Être signataire ILAC ou Global ACI ne suffit pas.
• TCB : accrédité selon ISO/IEC 17065 pour les équipements qu'il certifie et selon ISO/IEC 17025 pour les essais (2.960(a)(4) et (a)(6)) ; il doit accepter les données de tout laboratoire accrédité reconnu par la FCC et ne pas répéter inutilement les essais (2.962(d)(2)).
• SDoC : les règles ne fixent aucune exigence d'accréditation du laboratoire, mais les essais ne doivent pas être réalisés dans une installation détenue, contrôlée ou dirigée par une entité interdite (2.906(a)(1), tel que modifié en août 2025).

Pour le grant lui-même, voir FCC ID, grantee code et TCB.

États-Unis, sécurité au travail : NRTL

Un NRTL est un organisme reconnu par l'OSHA au titre du 29 CFR 1910.7, qui teste la sécurité et liste, étiquette ou accepte des équipements, avec contrôle de la production, inspections en usine et indépendance vis-à-vis des fabricants (1910.7(b)). Dans la sous-partie électrique, un équipement est « approved » principalement lorsqu'un NRTL l'accepte, le certifie, le liste ou l'étiquette ; la définition couvre aussi les équipements d'un type qu'aucun NRTL ne traite (inspectés par une autorité publique) et les équipements sur mesure évalués par leur fabricant (1910.399, « acceptable »). Voir listing NRTL et UL.

Comment qualifier un laboratoire d'essais

1. Obtenez le certificat d'accréditation et sa portée. La portée liste les normes (et leurs éditions), et souvent les paramètres et plages, pour lesquels le laboratoire est accrédité. Si l'édition dont vous avez besoin n'y figure pas, le résultat n'est pas accrédité, quel que soit le logo sur le rapport.
2. Vérifiez l'organisme d'accréditation et son statut de signataire pour cette activité : EA MLA en Europe, MRA Global ACI au niveau mondial.
3. Vérifiez que le statut est en cours. Une accréditation peut être restreinte, suspendue ou retirée (règlement 765/2008, article 5(4)) ; les organismes d'accréditation publient leurs annuaires.
4. Pour un dossier de certification FCC, vérifiez la reconnaissance par la FCC, pas seulement l'accréditation (47 CFR 2.948(a) et (f)).
5. Demandez quelles lignes du devis sont hors portée accréditée. Un rapport peut mêler résultats accrédités et non accrédités.
6. Convenez du contenu du rapport en amont (configuration testée, incertitude de mesure lorsque la méthode l'exige, traçabilité). Pour l'incertitude, voir étalonnage et incertitude de mesure.

Une ligne de portée est précise : pas « essais CEM » mais, par exemple, émissions rayonnées selon l'EN 55032 sur une plage de fréquences déclarée, ou sécurité selon l'EN 62368-1 pour des articles donnés.

Essais internes contre essais externes accrédités

Voie	Le texte exige-t-il un laboratoire accrédité ?	Source
Module A UE (contrôle interne de la production)	Non	Décision 768/2008/CE, annexe II, module A
Module B UE (examen de type)	L'organisme notifié effectue les examens et essais, ou les fait effectuer	Annexe II, module B, point 4
SDoC FCC	Non (installations d'entités interdites exclues)	47 CFR 2.906(a)(1), 2.948(a)
Certification FCC	Oui, accrédité et reconnu par la FCC	47 CFR 2.948(a)
Équipement électrique « approved » OSHA	Listing ou étiquetage NRTL, avec les exceptions du 1910.399	29 CFR 1910.399

Lorsqu'aucune accréditation n'est exigée, des données internes sont juridiquement possibles, mais elles ne bénéficient d'aucune reconnaissance au titre de l'article 11 ni du MRA Global ACI, et le fabricant doit tout de même défendre la méthode et l'étalonnage des équipements en cas de contestation. Une pratique courante consiste à faire la pré-conformité en interne pour itérer la conception, et les essais accrédités pour le dossier formel.

Un produit hôte qui intègre un module radio pré-certifié n'hérite pas des résultats du module pour l'ensemble du produit : les émissions, la sécurité et l'exposition du produit intégré doivent encore être évaluées.

Affirmations que les textes contredisent

Affirmation courante (y compris sur la version précédente de cette page)	Ce que dit le texte
« Les organismes notifiés sont des organismes accrédités » ou « un organisme est notifié après accréditation »	L'accréditation est privilégiée mais pas exigée ; sans elle, l'autorité notifiante fournit des preuves documentaires et le délai d'objection est de deux mois au lieu de deux semaines (décision 768/2008/CE, R22(3), R23(4) et (5))
« L'IAF a cessé ses activités et fusionné avec ILAC pour former Global ACI, qui maintient les arrangements MLA »	Global ACI est pleinement opérationnel depuis le 1er janvier 2026 avec son propre MRA unique couvrant les portées des anciens ILAC MRA et IAF MLA ; les accréditations existantes restent reconnues pendant la transition (annonce de lancement de l'IAF)
« Les essais SDoC doivent être faits dans un laboratoire accrédité reconnu par la FCC »	Seule la procédure de certification exige un laboratoire accrédité et reconnu par la FCC (47 CFR 2.948(a)) ; pour la SDoC, la restriction porte sur les installations d'entités interdites (2.906(a)(1))
« Le rapport de tout laboratoire signataire ILAC est utilisable pour un grant FCC »	Hors des États-Unis, le laboratoire doit être désigné au titre d'un MRA entre gouvernements ou accrédité par un organisme reconnu au titre du 2.949, puis reconnu par la FCC (2.948(f), 2.951)
« Un NRTL est accrédité ISO/IEC 17065 et 17025 »	Le statut de NRTL est une reconnaissance de l'OSHA au titre du 29 CFR 1910.7 et de son annexe A ; la règle ne fait pas de l'accréditation ISO/IEC la base de la reconnaissance
« Un TCB n'a besoin que de l'ISO/IEC 17065 »	Il lui faut aussi une accréditation ISO/IEC 17025 pour démontrer qu'il sait tester les équipements qu'il certifie (47 CFR 2.960(a)(6))
« L'UKAS est sorti d'EA depuis le Brexit »	L'UKAS reste membre d'EA et signataire de l'EA MLA en vertu des statuts d'EA révisés en décembre 2021
« L'ISO/IEC 17020:2012 est la norme d'inspection en vigueur »	L'ISO/IEC 17020:2026 a été publiée en mars 2026 ; les accréditations selon l'édition 2012 prennent fin le 27 mars 2029
« Un laboratoire peut choisir n'importe quel organisme d'accréditation de l'UE »	Il doit s'adresser à l'organisme de son propre État membre, sauf dans les trois cas de l'article 7(1) du règlement 765/2008

En quoi cela diffère des sujets voisins

• Cette page porte sur les organismes et le système d'accréditation.
• Choisir quel module d'évaluation de la conformité s'applique est traité dans l'évaluation modulaire selon la décision 768/2008, et la question de savoir si un tiers est nécessaire dans auto-déclaration ou organisme notifié.
• Choisir quel organisme notifié engager est traité dans le choix de l'organisme notifié.
• Le pilier CE est le point d'entrée pour les directives et règlements eux-mêmes.

Voir aussi

• Bien démarrer une certification : par où commencer
• Normes harmonisées et présomption de conformité
• Schéma CB (IECEE) : sécurité mondiale, un seul rapport
• Listing NRTL / UL : la sécurité produit aux USA
• FCC ID, Grantee Code et TCB : autorisation FCC
• IEC 60068 : essais d'environnement et mécaniques
• Règlement IA de l'UE : conformité produit
• La Suisse et l'ARM UE-CH

Un cas concret de la qualification d'un laboratoire d'essais et la lecture de sa portée d'accréditation ? AESTECHNO peut auditer votre conception et votre plan de certification. Nous contacter

Sources & références

1. Règlement (CE) n° 765/2008, chapitre II (accréditation), articles 2 à 14, EUR-Lex eur-lex.europa.eu/eli/reg/2008/765/oj
2. Décision n° 768/2008/CE, annexe I articles R17 à R25 (organismes notifiés) et annexe II module B, EUR-Lex eur-lex.europa.eu/eli/dec/2008/768/oj
3. ISO/IEC 17025:2017, fiche du catalogue, ISO www.iso.org/standard/66912.html
4. ISO/IEC 17065:2012, fiche du catalogue, ISO www.iso.org/standard/46568.html
5. ISO/IEC FDIS 17065, deuxième édition au stade d'approbation, fiche du catalogue, ISO www.iso.org/standard/94443.html
6. Publication de l'ISO/IEC 17020:2026 et de l'ISO/IEC 17024:2026 (8 avril 2026), EA european-accreditation.org/publication-of-the-new-international-standards-with-the-requirements-for-bodies-performing-inspection-and-certification-of-persons/
7. Dispositions de transition pour l'ISO/IEC 17020:2026 (bulletin technique, 30 mars 2026), UKAS www.ukas.com/resources/technical-bulletins/iso-iec-17020-2026-transition/
8. Lancement de Global Accreditation Cooperation Incorporated (1er janvier 2026), IAF iaf.nu/en/news/global-accreditation-cooperation-incorporated-launch-unifies-international-accreditation-organisations-and-strengthens-worldwide-trust/
9. Présentation du MRA Global ACI, Global ACI global-aci.org/en/about-the-global-aci-mra/
10. Organismes d'accréditation reconnus par Global ACI, Global ACI global-aci.org/en/recognised-abs/
11. ILAC, International Laboratory Accreditation Cooperation, ILAC ilac.org/
12. European co-operation for Accreditation (EA), EA european-accreditation.org/
13. Adhésion de l'UKAS à EA (16 décembre 2021), UKAS www.ukas.com/resources/latest-news/ukas-membership-of-ea/
14. The Accreditation Regulations 2009 (SI 2009/3155), règle 3, legislation.gov.uk www.legislation.gov.uk/uksi/2009/3155/regulation/3/made
15. COFRAC, organisme national d'accréditation français, COFRAC www.cofrac.fr/
16. DAkkS, organisme national d'accréditation allemand, DAkkS www.dakks.de/en/
17. 47 CFR 2.948, installations de mesure, eCFR www.ecfr.gov/current/title-47/chapter-I/subchapter-A/part-2/subpart-J/section-2.948
18. 47 CFR 2.960, reconnaissance des Telecommunication Certification Bodies, eCFR www.ecfr.gov/current/title-47/chapter-I/subchapter-A/part-2/subpart-J/section-2.960
19. 47 CFR 2.962, exigences applicables aux Telecommunication Certification Bodies, eCFR www.ecfr.gov/current/title-47/chapter-I/subchapter-A/part-2/subpart-J/section-2.962
20. 29 CFR 1910.7, définition et exigences d'un nationally recognized testing laboratory, eCFR www.ecfr.gov/current/title-29/subtitle-B/chapter-XVII/part-1910/subpart-A/section-1910.7
21. 29 CFR 1910.399, définitions (acceptable, approved), eCFR www.ecfr.gov/current/title-29/subtitle-B/chapter-XVII/part-1910/subpart-S/section-1910.399
22. NANDO, New Approach Notified and Designated Organisations, Commission européenne single-market-economy.ec.europa.eu/single-market/goods/building-blocks/notified-bodies_en